新華社通信、北京、3月5日：早春の北京は活気に満ちている。第13期全国人民代表大会第4回会議が5日午前、人民大会堂で開幕した。全国人民代表大会には3,000人近い議員が国民の絶大な信頼を受けて出席し、憲法と法律で定められた神聖な義務を誠実に履行した。
人民大会堂の大講堂の雰囲気は厳粛で暖かかった。演壇幕の中央にある国章が真っ赤な国旗に映えて輝いた。
会議執行委員長兼執行委員長の李戦書氏が会議を主宰した。会議執行委員長兼執行委員長の王晨氏、曹建明氏、張春賢氏、沈岳岳氏、季炳軒氏、アイリゲン・イーミンバハイ氏、万祥祥氏、陳朱氏、王東明氏、白馬志林氏、丁仲麗氏、郝明進氏、蔡大峰氏、呉維華氏、楊振武氏が演壇の執行委員長に着席した。
習近平氏、李克強氏、汪洋氏、王滬寧氏、趙楽基氏、韓正氏、王岐山氏と会議常任委員会のメンバーが演壇に着いた。
第13期全国人民代表大会第4回会議には2,953人の代表が出席する必要がある。 ５日午前の集会には２９００人が出席し、53人が欠席した。出席者数は定足数を満たしておりました。
午前9時、李戦書は中華人民共和国第13期全国人民代表大会第4回会議の開会を発表した。会場全員が起立して国歌を斉唱した。
会議の議題によると、李克強首相は国務院を代表して政府活動報告を会議に行った。報告書は 3 つのパートに分かれています: 1 2020 年の業務レビュー、2 2「第13次5カ年計画」期間の発展成果と「第14次5カ年計画」期間の主な目標と課題。 3 2021 年の主要なタスク。
李克強首相は報告書の中で、昨年は新中国の歴史の中で極めて異例だったと指摘した。習近平同志を中心とする党中央委員会の強力なリーダーシップの下、全国の各民族人民は粘り強く取り組み、感染症の予防と抑制において大きな戦略的成果を達成した。これらは、プラスの経済成長を達成した世界で唯一の主要経済国です。彼らは貧困との闘いにおいて包括的な勝利を収め、あらゆる面で小康社会の構築において決定的な成果を収めた。彼らは人々を満足させ、世界の注目を集め、歴史に残る答えを出しました。
李克強首相は報告書の中で、過去1年間の党中央委員会の決定と取り決めの実施を7つの側面から要約し、感染症の予防と制御、経済社会発展の推進を調整した。雇用の安定と国民生活の保護を優先し、国民生活は事実上保障された。我々は三大戦闘で良い仕事をし、主な目標と任務は予定通り完了した。改革開放を断固として推進し、発展の活力と内発力がさらに強化された。私たちは科学技術革新を精力的に推進し、産業の変革と高度化のペースが加速しました。新たな都市化と農村の活性化を推進し、都市と農村の発展パターンが継続的に最適化されてきた。法に基づく行政と社会建設を強化し、社会は調和と安定を維持しています。
過去5年間で、我が国の経済社会発展は新たな歴史的成果を達成しました。李克強首相は報告書の中で、「第13次5カ年計画」期間の発展成果を振り返り、「第14次5カ年計画」期間は社会主義現代国家の包括的建設という新たな歩みを始める最初の5年間であると指摘した。 「国家経済社会発展第14次5カ年計画と2035年の長期目標の策定に関する中国共産党中央委員会の勧告」に従い、国務院は「国家経済社会発展第14次5カ年計画と2035年の長期目標の概要（草案）」を作成した。この草案は、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指針を踏襲しており、「第14次5カ年計画」期間中の経済社会発展の主要目標と主要任務を定量化している。全文は審査のために会議に提出されます。
李克強首相は報告書の中で、大綱草案は開発の質と効率の向上、持続的かつ健全な経済発展の維持に焦点を当てていると指摘した。経済運営は合理的な範囲内で維持され、各年に見込まれる経済成長目標が適宜提案されます。全従業員の労働生産性の伸びはGDPの伸びよりも高い。調査された都市部の失業率は55％以内に抑制されている。価格水準は概ね安定している。イノベーション主導の開発を堅持し、現代の産業システムの開発を加速します。強力な国内市場を形成し、新たな発展パターンを構築します。農村活性化を総合的に推進し、新たな都市化戦略を改善する。地域の経済配置を最適化し、協調的な地域開発を促進します。改革開放を全面的に深化させ、発展の勢いと活力を引き続き強化する。緑豊かな開発を促進し、人間と自然の調和のとれた共存を促進します。引き続き人々の生活と福祉を改善し、共通の繁栄を着実に推進する。開発と安全保障を連携させ、より高いレベルの安全な中国を構築していきます。
李克強首相は報告書の中で、2021年に期待される主な発展目標は次のとおりであると提案した。 1,100万以上の都市部での新たな雇用。都市調査による失業率は約55%。消費者物価上昇率は約3%。輸出入量は着実に増加し、品質も向上し、国際収支は基本的に均衡している。住民の収入は着実に増加した。生態環境の質はさらに改善され、GDP 単位当たりのエネルギー消費量は約 3% 減少し、主要汚染物質の排出量は減少し続けています。穀物生産量は依然として 13 兆キログラムを超えています。
李克強首相は報告書で、2021年はマクロ政策の継続性、安定性、持続可能性の維持、合理的な範囲での経済運営の推進という8つの作業側面に焦点を当てるべきだと提案した。市場主体の活力をさらに刺激するために、主要分野での改革を深化させる。イノベーションに依存して実体経済の質の高い発展を促進し、新たなダイナミクスを育成し強化します。できる;内需拡大の戦略的基盤を堅持し、国内市場の潜在力を最大限に活用する。農業の安定的な発展を促進し、農民の収入を増加させるための農村活性化戦略を包括的に実行する。外国貿易と外国投資の安定と改善を促進するため、ハイレベルの対外開放を実施する。汚染防止とエコロジー建設を強化し、環境の質を継続的に改善する。人々の生活と福祉を効果的に向上させ、社会建設のレベルを継続的に向上させます。
李克強首相は報告書の中で、政府自身の建設の強化、民族、宗教、海外の中国問題、国防と軍事建設、香港とマカオの発展と海峡両岸関係、我が国の外交政策についても詳しく述べた。
全国人民代表大会常務委員会の委任を受け、全国人民代表大会常務委員会副主席の汪晨氏は、全人代基本法改正案、全人代議事規則改正案、香港特別行政区の選挙制度改善に関する全人代決定案について説明した。
全国人民代表大会基本法改正草案の説明では、全国人民代表大会基本法は全国人民代表大会とその常務委員会の組織体系と運営体系に関する基本法であると指摘されている。中国共産党第18回党大会以来、習近平総書記は人民代表大会制度の維持と改善、社会主義民主政治の発展について一連の重要演説を行ってきた。人民代表大会制度の維持と改善に関する習近平総書記の重要な思想と法の支配に関する習近平総書記の思想を実行し、党中央委員会の主要な決定と取り決めを実行するには、実務経験を注意深く総括し、全国人民代表大会の組織法を改正し、全人代と常務委員会の組織・運営システムをさらに改善する必要がある。草案には37条があり、主な修正内容は以下の通り。「総則」の章を追加。全国人民代表大会幹部会および全国人民代表大会常務委員会主席会議の権限に関する関連規定を改善する。全国人民代表大会特別委員会の関連規定を改善する。監督制度改革のニーズに適応するために関連コンテンツを追加する。全国人民代表大会常務委員会の人事任免権限を強化する。代表者の仕事を強化し、代表者と緊密に連絡を取り合う。
全国人民代表大会議事規則改正草案の解説では、全国人民代表大会議事規則は全国人民代表大会の会議制度と業務手順に関する基本法であると指摘している。全人代の議事規則の改定は、党の全体的指導を維持し、全人代の政治構造を強化するための重要な措置である。これは、全過程民主主義を遵守し、国民による国の所有権を確保し、発展させるための制度的保証です。これは実務経験を徹底的に総括し、人民代表大会制度を維持・改善するための客観的な要件であり、党と国家の制度改革を深化し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進するための現実的な必要性である。草案には 35 の条項があり、主な修正内容は次のとおりです。 会議の関連準備を明確にする。会議の規律を厳格に施行する。会議の手順を適切に合理化し、審議の質と効率を向上させます。会議の公開性と情報化構築の強化。法律案およびその他の法案の審査手順を改善する。計画概要のレビュー、承認、調整手順を標準化する。会議で可決された事項の発表手順の改善と改善。
香港特別行政区の選挙制度改善に関する全国人民代表大会決定草案の解説では、香港特別行政区で実施されている選挙制度には行政長官の選出方法と立法会の選出方法が含まれており、香港特別行政区の政治制度の重要な部分であると指摘されている。香港社会の混乱は、香港の現在の選挙制度と仕組みに明らかな抜け穴や欠陥があることを示している。香港の選挙制度を改善し、制度や仕組みに隠れた危険やリスクを排除し、愛国者を主体とした「香港人民による香港統治」を確保するために必要な措置を講じなければならない。香港の選挙制度を改善するという全体的な考え方は、香港特別行政区の選挙委員会の再編と権限強化を核として制度全体を設計し、選挙委員会の規模、構成、選出方法を調整・最適化し、行政長官の選挙委員会による選出を継続し、選挙委員会に立法会議員のより多くの割合を選出する権限を与えることである。そして、選挙委員会を通じて立法会のすべての候補者の指名に直接参加する新たな機能により、香港社会におけるバランスの取れた秩序ある政治参加と広範な代表を拡大し、関連する選挙要素を適切に調整し、全過程の資格審査メカニズムを確立し、それによって香港の実情に即し、香港の特色を備えた新しい民主的選挙制度を形成する。慎重な検討と関係者とのコミュニケーションを経て、中央および州の関係部門は、「決定＋法改正」アプローチを採用し、段階的に推進し完成させることを提案した。最初のステップは、全国人民代表大会が憲法、香港基本法、香港国家安全維持法の関連規定に従って香港特別行政区の選挙制度改善に関する決定を下し、香港特別行政区の選挙制度において遵守すべき基本原則と修正・改善すべき核心要素を明確にし、全人代常務委員会に憲法の付属書Iおよび付属書IIを改正する権限を与えることである。この決定に従って香港基本法が制定されました。第2段階として、全国人民代表大会常務委員会は、憲法、香港基本法、香港国家安全維持法および全国人民代表大会の関連決定に従い、香港基本法附属書1「香港特別行政区行政長官の選出方法」および附属書2「香港特別行政区立法会の選出および投票手順」を改正する。改訂された付属書 1 および付属書 2 は、香港特別行政区で実施される新しい民主的選挙制度に関する具体的かつ明確な規定を提供します。
また演壇には、丁雪祥、劉鶴、徐啓良、孫春蘭、李西、李強、李紅忠、楊潔チ、楊暁都、張佑霞、陳錫、陳全国、陳敏爾、胡春華、郭昇君、黄昆明、蔡琦、幽泉、魏鳳和、王勇、汪も演壇に座ります。イー、シャオジエ、趙克志、周強、張俊。 Ter、Wang Yongqing、何立峰、Su Hui、Zheng Jianbang、Gu Shengzu、Liu Xincheng、He Wei、Shao Kong、Gao Yunlong、および中央軍事委員会のメンバー、Li Zuocheng、Miao Hua、Zhang Shengmin など。
香港特別行政区の林鄭月娥（キャリー・ラム）行政長官とマカオ特別行政区のホー・アイアット・セン行政長官が会議に出席し、壇上に上がった。
第13期中国人民政治協商会議全国委員会第4回会議に出席した政協委員らも会議に出席した。
中央および国家機関の関連部門、人民解放軍の関連部隊、およびさまざまな人民組織の関連責任者が会議に出席または視察した。
中国に駐在する外国特使も会議に出席した。
(出典:湖北日報)