中央経済工作会議が北京で開催された

習近平、温家宝、李克強が重要な演説を行った

張徳江、余正生、劉雲山、王岐山、張高麗が会議に出席

新華網北京12月16日电 中央経済工作会議12月15日曜日1614日に北京で開催。

中国共産党中央委員会総書記兼中央軍事委員会主席の習近平氏、国務院首相の温家宝氏、中国共産党中央委員会政治局常務委員会の李克強氏、張徳江氏、兪正声氏、劉雲山氏、王岐山氏、張高麗氏が会議に出席した。

習近平は会議で重要な演説を行い、国際的および国内の経済状況を分析し、来年の経済活動の全体的な要件と主要な課題を提案した。温家宝首相は演説の中で、今年の経済活動を総括し、来年の経済活動の準備を整えた。李克強氏は会議の議長を務め、会議の終わりに閉会の演説を行った。

会議は、今年初め以来、ますます厳しくなる国際経済情勢と国内の改革、発展、安定という困難な課題に直面して、党中央委員会と国務院が団結し、全党と国内各民族人民を率いて科学発展のテーマを堅持し、経済発展モデルの転換を加速させてきたことを指摘した。安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な仕事の基調に従って、マクロ管理を速やかに強化・改善し、安定成長をより重要な位置に置き、経済社会発展は安定と進歩の良好な傾向を示した。全体的な経済実績は安定しており、価格上昇率は着実に低下し、農業の基本的地位はさらに強化され、全体的な社会情勢は安定を保っている。経済発展モデルの転換には新たな進展があり、科学技術革新には新たな成果があり、改革開放には新たな突破口があり、民生向上には新たな成果があった。

会議では、現在私たちがより高い出発点に立っていることが強調されました。総合的に判断すると、我が国には発展のためのまれな機会と有利な条件がまだ残っていることがわかります。経済社会発展の基礎は長期的に改善されており、国内市場には巨大な潜在力があり、社会生産性の基盤は強固であり、科学技術イノベーション能力は強化され、人材は豊富で、生産要素の総合的優位性は明白であり、社会主義市場経済制度とメカニズムは絶えず改善されている。同時に、我が国の発展はいまだ多くのリスクと課題に直面していることを厳粛に認識しなければなりません。不均衡、非協調性、非持続可能性の問題は依然として顕著です。経済成長に対する下押し圧力と相対的な過剰生産能力との矛盾が激化している。生産・運営コストの上昇と企業のイノベーション能力不足の問題が共存している。金融分野には潜在的なリスクが存在します。経済発展と資源・環境との矛盾は依然として顕著です。私たちは冷静さを保ち、危機意識を高め、問題の背後にある原因を深く分析し、効果的な解決策を講じなければなりません。

会議では、来年の国際経済情勢は依然複雑で変数に満ちており、世界経済は引き続き低成長を続け、様々な形態の保護主義が明らかに台頭し、潜在インフレと資産バブルの圧力が増大し、世界経済は危機前の急速な発展期から深刻な変革と調整の時期に入ったと述べた。

会議は、国際環境の観点から、我が国の発展は依然として重要な戦略的機会の時期にあるという基本的な判断は変わっていない、と指摘した。同時に、我が国の発展にとってこの重要な戦略的機会の時期における国際環境の含意と状況は大きく変化しました。私たちが直面している機会は、もはや単に世界的な分業システムに統合し、輸出を拡大し、投資を加速するという従来の機会ではなく、内需を拡大し、イノベーション能力を向上させ、経済発展手法の変化を促進することを強制する新たな機会です。我々は、刻々と変化する国際環境の中で、こうした新たな機会を深く理解し、これを捉え、活用し、状況を活用し、時流に乗り、より大きな国益を追求するよう努めなければなりません。

会議は、来年が第18回党大会の精神を包括的に実践する最初の年であり、過去と未来をつなぐ「第12次5カ年計画」の実行にとって重要な年であり、小康社会を全方位的に構築する強固な基盤を築く重要な年であることを強調した。来年の経済活動で良い仕事をするためには、中国共産党第18回党大会の精神を徹底的に研究し、全面的に実行し、鄧小平理論の指針、「三つの代表」の重要思想、発展に関する科学的展望を堅持し、主要テーマをしっかりと見据え、経済成長の質と効率の向上に重点を置き、安定を維持しながら前進し、開拓革新し、堅実なスタートを切り、改革開放をさらに深化させ、イノベーション主導をさらに強化し、強化改善しなければならない。マクロコントロールを推進し、内需を積極的に拡大し、経済構造の戦略的調整を強化し、民生の保護と向上に努め、国内の活力と経済発展の推進力を高め、全体的な物価水準の基本的な安定を維持し、持続的かつ健全な経済発展と社会の調和と安定を達成する。

会議では、来年経済活動で良い仕事をするためには、安定を維持しながら前進するという全体的な基調を引き続き把握し、全体的な状況に基づいて重要な点を強調し、堅実なスタートを切る必要があると述べた。

会議は来年の経済活動の主な任務を提案した。

1マクロ管理を強化・改善し、持続的かつ健全な経済発展を促進する。私たちは、開発が最後の言葉であるという戦略的思考を堅持し、少しも揺るがないようにしなければなりません。中国共産党第18回全国代表大会は、持続的かつ健全な経済発展を促進する必要性を強調し、それには経済法規、品質、効率性、持続可能な速度の尊重が必要である。求められているのは、経済発展手法の継続的な変革と経済構造の継続的な最適化による成長である。我々は内需拡大の戦略的基盤をしっかりと把握し、強力な推進力を持つ多くの消費成長点を育成し、経済成長における消費の基本的な役割を強化し、経済成長における投資の重要な役割を十分に発揮しなければならない。民間投資を増加・誘導すると同時に、建設の重複を生じさせることなく、基礎を築き、長期的な利益をもたらし、国民生活に利益をもたらすインフラ分野への公共投資を増加させる必要がある。引き続き、積極的な財政政策と慎重な金融政策を実施し、カウンターシクリカルな調整と構造調整の促進の役割を十分に発揮していく必要がある。積極的な財政政策を実施するには、税制改革と構造的減税政策の充実を組み合わせる必要がある。あらゆるレベルの政府は経済を実践し、一般支出を厳格に管理し、お金を賢く使わなければなりません。賢明な金融政策を実施する際には、適切なバランスに注意を払い、運営の柔軟性を高める必要があります。実体経済の発展のためには、社会融資の総規模を適切に拡大し、融資の緩やかな増加を維持し、人民元の為替レートを基本的に安定に保ち、資金調達コストを効果的に削減する必要がある。私たちは不動産市場管理政策を今後も揺るぎなく堅持しなければなりません。私たちは、財政・金融分野に潜むリスクを重視し、システミック・リスクや地域金融リスクを防止するというボトムラインを断固として維持しなければなりません。

2農業基盤を強化し、農産物の供給を確保する。われわれは「３つの農村」問題の解決を全党の最優先課題とし、長期にわたって不屈の精神で貫徹しなければなりません。豊作が続いたからといって、いささかも農業を軽視したり緩めたりしてはなりません。私たちの国には131億人口、自分の仕事を自分の手でしっかりと握ることによってのみ、全体的な社会の安定を維持することができます。総合的な農業生産能力を向上させ、耕地を厳格に保護し、農地の水利を発展させ、科学技術サービスを強化し、農業資材技術と設備のレベルを継続的に向上させる必要がある。農業を強化し、農民を利益し、農民を豊かにする政策を安定化、改善し、農民の生産と経営に対する熱意を十分に保護し、動員して、農業と穀物の栽培が損失を被ることなく利益を得ることができるようにする必要がある。基本的な農村管理システムの遵守と改善に基づいて、農業管理システムを革新し、現代農業の発展を加速する必要があります。グリーン生産を強化し、農産物の品質と安全性を産地から確保する必要がある。

3産業構造の調整を加速し、産業全体の質を向上させる。経済法則を尊重した質の高い、効率的かつ持続可能な発展を達成するための鍵は、産業構造の戦略的調整を深めることです。国際金融危機によって形成された強制メカニズムを最大限に活用し、過剰生産能力の矛盾の解決を最優先課題とする必要がある。一般原則は、法律を尊重し、個別の業界で政策を実施し、多面的なアプローチを採用し、症状と根本原因の両方を治療することです。様々な過剰生産産業の発展傾向の予測を強化し、目標を絞った調整・解消計画を策定する必要がある。私たちはイノベーション主導の発展の新たな原動力を強化し、起業家の才能を最大限に発揮することに重点を置き、技術革新を加速し、製品イノベーション、ブランドイノベーション、産業組織イノベーション、ビジネスモデルイノベーションを強化するよう努めなければなりません。生産力の配置を合理的に配置する必要がある。国民経済の生命線に関連し、規模による大きな経済的利益をもたらす主要プロジェクトについては、国民的チェスのゲーム、全体的な計画、科学的なレイアウトを遵守しなければなりません。

4積極的かつ着実に都市化を推進し、都市化の質の向上に努める。都市化は我が国の近代化推進の歴史的課題であり、内需拡大の最大の可能性でもある。都市化の質の向上に重点を置き、状況を利用し、利点を追求し、欠点を回避し、積極的に都市化の健全な発展を導く。科学的かつ合理的な都市パターンを構築するには、大、中、小の都市、小さな町、都市集積を科学的に配置し、地域の経済発展や産業配置と密接に関連させ、資源収容力と環境に適合させなければなりません。農業移転人口の都市化を秩序正しく推進することを重要な課題とし、しっかりと取り組む必要がある。生態文明の概念と原則を都市化のプロセス全体に完全に統合し、集中的、スマート、グリーン、低炭素の都市化という新たな道を歩む必要がある。

5人々の生活保障を強化し、人々の生活水準を向上させます。われわれは「収益を堅持し、要点を強調し、制度を改善し、世論を誘導する」という理念に従って民生事業をしっかりと行わなければなりません。低所得者の基本的な生活を保障することに重点を置き、貧しい家庭の学生に経済的援助を提供することにしっかり取り組んでください。雇用の安定と拡大に留意し、大卒者を中心とした若者の雇用をしっかりと行うべきである。中小企業の発展を支援し、大企業の社会的責任を強化する必要がある。都市と農村の社会保障制度の構築を強化し、年金保険の移管・継続方法を継続的に改善し、全体的な計画レベルを向上させる必要がある。引き続き手頃な価格の住宅の建設と管理を強化し、スラム街の変革を加速する必要がある。人民生活の向上が党と政府の活動の方向であるだけでなく、人民自身の努力の目標となるよう、大衆が勤勉に生活を向上させるという概念を確立するように指導する必要があります。

6経済システムの改革を全面的に深化させ、対外開放を断固として拡大する。成長の安定化、モデルの転換、構造の調整の鍵は、経済システムの改革を包括的に深化させることである。信頼を強化し、合意を形成し、全体的な計画を立て、前進を調整し、社会主義市場経済の改革方向を揺るぎなく堅持し、改革の体系性、完全性、協調性を高め、より大きな政治的勇気と知恵をもって改革の次の段階を推進することが必要である。これまでに導入された改革措置を実行するとともに、現状の未解決の矛盾の解決を踏まえ、新たな改革措置を適時に打ち出す必要がある。制度改革を総合的に深化させるためのトップレベルの設計と全体計画を徹底的に調査し、全体の改革計画、ロードマップ、スケジュールを明確に提案する必要がある。有効な改革路線を堅持し、人民の開拓精神を尊重し、実践を尊重し創造を尊重し、全体状況と現地の調和を堅持し、根本治療と一時治療を組み合わせ、進歩と突破を促進し、大胆な探検と開拓を奨励し、人々が石を感じて川を渡ることができるようにする必要がある。国際市場シェアの安定化・拡大を図るとともに、構造調整における輸入の支援的役割を十分に発揮し、国際収支の均衡化を促進する必要がある。外国投資権や知的財産権の保護を強化し、外資利用規模を安定させ、外国投資を拡大する必要がある。引き続き多国間および二国間の経済貿易協力を促進し、自由貿易地域戦略の実施を加速する必要がある。

会議は、来年経済活動を行うためには、経済構造の調整を加速し、持続的かつ健全な経済発展が内需拡大に基づくものとなるよう経済発展モデルを転換しなければならないことを強調した。 「農業・農村・農民」の取り組みを緩めず、都市と農村の一体的発展を推進しなければならない。われわれは科学と教育を通じて国を活性化する戦略を粘り強く実行し、経済社会発展の中核的支援能力を強化しなければならない。我々は人民の利益を第一に考え、人民の生活をさらに保障し改善し、発展の成果がすべての人民にますます公平に利益をもたらすようにしなければならない。改革を全面的に深化させ、科学の発展を妨げるあらゆる思想概念と制度的障害を断固として除去しなければならない。より積極的な開放戦略を実施し、新たな競争上の優位性を創出し、開放経済のレベルを包括的に向上させなければならない。

会議では、開発状況の新たな変化の追跡、分析、把握に注意を払い、経済成長の質と効率にさらに注意を払い、マクロ経済政策を正しく理解して実行し、全体計画の中で開発の優先順位を強調し、堅実なスタイルで作業を実行する必要があると強調した。われわれは、元旦と春節のさまざまな任務をしっかり遂行し、大衆がさまざまな現実的困難を効果的に解決できるように支援し、今冬から来春の農業生産を把握し、石炭、電力、石油、ガス輸送の追跡・監視・調整を引き続きしっかりと行い、春節輸送でしっかりと仕事をし、基幹産業の安全監督を強化し、全国の人民が幸せで平和な祭りを過ごせるようにしなければならない。

会議では、来年経済活動で良い仕事をするためには、経済活動に対する党の指導力を効果的に強化する必要があると指摘した。経済活動を主導する党の機能を果たし、主要課題を議論・把握し、経済主導活動の足がかりを発展の質と効率の向上、新たな経済発展モデルの形成の加速に移すことが必要である。指導幹部の能力開発を強化し、指導経済活動の科学的レベルを向上させ、経済社会発展の主要問題に関する調査研究を強化し、市場経済法則、自然法、社会発展法則を把握し適用する能力を向上させ、科学的意思決定と民主的意思決定の能力を向上させ、グローバル思考と戦略的思考の能力を高め、蓄積を通じてより多くの成果を達成することが必要である。科学の発展に資する目標体系、評価方法、賞罰の仕組みを早急に改善する必要がある。仕事のスタイルを変え、懸命に働き、党と政府の信頼性を高める必要がある。国は勤勉によって活性化するが、空虚な口論は国を害する。私たちは真実を語り、現実的なことを行い、果敢に行動して責任を負い、言葉に忠実であり、毅然とした態度で行動しなければなりません。われわれは勤勉、勤勉、倹約の理念をしっかりと打ち立て、現実に深く入り込み、草の根に深く入り込み、大衆の中に深く入り込み、贅沢を慎み、浪費と浪費と浪費に断固反対し、人民に奉仕するという根本目的を実践をもって実践しなければなりません。

会議では、大規模な人口移動、関心の多様化、社会情報化、イデオロギー的および文化的多様性の状況下で社会管理法則に関する徹底的な研究を実施し、アイデアを広げ、システムとメカニズムを改善し、情報源の統治に焦点を当て、イデオロギー的および政治的活動を強化し、社会的勢力に依存し、法に従って行動し、法に従って権利を保護することの組み合わせを堅持し、社会管理の科学的レベルを継続的に向上させる必要性を強調した。管理し、社会の調和と安定を促進します。

会議は、複雑かつ刻々と変化する情勢と困難で困難な任務に直面して、全党と各民族人民が習近平同志を総書記とする党中央委員会の周りに緊密に団結し、力を結集し、実践に勇敢に、開拓に勇敢に、困難を克服し、来年の経済活動で堅実な仕事をし、すべてにおいて小康社会の構築において新たな勝利を勝ち取るよう努力するよう求めた。尊敬します。

中国共産党中央委員会政治局員、中央書記局長、全国人民代表大会常務委員会副委員長、国務院副首相、国務委員、最高人民法院院長、最高人民検察院検察総長、中国人民政治協商会議全国委員会副委員長が会議に出席した。

各省、自治区、中央直轄市、個別国家計画都市、新疆生産建設兵団の党と政府の主な責任者、党中央委員会の関連部門、国務院の関連省庁と委員会、関連単位の主な責任者、中央政府が管理する一部の企業と金融機関の責任者、軍と武装警察の関連責任者が会議に出席した。 （出典：新華ネット）