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湖北省、中央環境保護検査是正計画を発表

リリース時間: 2017-07-26

2016年11月26日から12月26日まで、第3回中央環境保護査察チームは湖北省で環境保護査察を実施し、2017年4月14日に査察意見を湖北省にフィードバックした。湖北省党委員会と省政府は中央環境保護査察の是正作業を非常に重視しており、江超良書記と王暁東知事のダブルチームを設置した。リーダー、および副チームリーダーとして 6 人の州リーダー。省政府の関連部門の主な責任ある同志と市(州)党委員会および政府の主な責任ある同志が是正作業のリーダーである。運営グループは特別な研究と展開を行うために、省党委員会常務委員会と省政府の幹部会議を数回開催した。問題指向と目標指向のアプローチを堅持し、「湖北省の中央環境保護検査グループのフィードバック是正計画の実施と実施」(以下「是正計画」という)を調査し、策定した。

「是正計画」は、習近平総書記の一連の重要演説の精神、特に生態文明の建設に関する新しい概念、新しい思想、新しい戦略を徹底的に実行することを明らかに要求している。 「五位一体」の全体配置と「四位一体」の戦略配置に従い、新たな発展理念をしっかりと確立・実践し、環境優先とグリーン開発の道を揺るぎなく歩み、供給側の構造改革を主軸に据えなければならない。環境の質の改善を核心とし、長江の保護を重点とし、改革と革新を原動力として、検査フィードバックの是正と実施を真摯に実施し、生態環境の全体的な改善を達成するよう努め、環境監督の有効性を大幅に向上させ、環境の安全性を効果的に保証し、環境の質が湖北省の小康社会の総合的構築と一致することを確保する。環境統治能力は基本的に近代化されており、湖北省は国家生態文明の構築に貢献してきた。具体的な目標は次のとおりである。2020年までに、州の主要汚染物質の総排出量が大幅に削減され、県レベル以上の都市における微粒子状物質の年間平均濃度や州内の空気質が良好な日の割合などの大気質指標が、州から州に割り当てられた「第13次5カ年計画」の目標と任務を完了する。同省の国家試験の水質部門の割合は886%以上に達し、V級以下の水質部門の割合は61%以内に抑制される。農地土壌環境品質点の遵守率は869%以上に達する。長江本流の自然海岸線保持率は70%に達する。市、郡、町の下水処理率はそれぞれ95%、85%、35%に達している。森林被覆率は42%に達します。作物わらの総合利用率は95%以上に達し、家畜・鶏糞の無害処理・資源利用率は85%に達しています。

第3回中央環境保護監査グループが提起した3つの問題と1つの意見と提案に応じて、4つの側面における18項目と84の是正課題が決定され、是正目標、是正措置、省指導者の指導監督、責任単位、責任者、監督単位、厳正な目標、厳格な是正措置、厳格な責任転嫁、厳格な是正と解除、厳格な監督と説明責任の「五つの厳しさ」と「五つの絶対に離さない」(明確に調査されるまで問題を放置しない、問題が解決されるまで放置しない、違法行為が十分に調査・対処されない場合は放置しない、説明責任がなければ絶対に放置しない、絶対に放置しない)を遵守する。大衆が不満を持っているなら放っておいてください)は、問題が見逃されず、タスクが明確で明確で、対策が的を絞っており、結果が高品質で効率的であることを保証するために、監督と是正のプロセス全体を実行する必要があります。

検査と是正の任務を断固として完了する一方で、私たちはまた、生態学的および環境保護のシステムとメカニズムの構築を加速するために一例から推論し、7つの主要カテゴリー、25の側面における強化措置を策定しました。第一に、党中央委員会と国務院の重大な決定と取り決めを断固として実行すること。 「清流と緑豊かな山々は貴重な資産である」という強い認識をしっかりと確立し、環境優先と緑豊かな発展の道をしっかりと歩む。環境保護に関して「党と政府は同等の責任を持ち、一つのポストは二重の責任を負う」を厳格に実行し、あらゆるレベルで責任と圧力を伝える。評価と生涯にわたる責任を強化し、業績評価システムをさらに改善し、生態学的および環境評価指標の比重を大幅に高めます。 2つ目は長江を断固として守ることだ。計画指導と保証を強化し、「湖北長江経済ベルト生態保護・グリーン開発基本計画」および関連特別計画を導入・実施する。生態空間の管理と制御を強化し、「三線一重」の厳しい制約を実施し、河川沿いの産業の調整と最適化を促進する。飲料水源の環境保護を強化し、集中飲料水源の環境保護の特別な是正を実施する。不法埠頭や下水排水口の特別是正を強化し、予防・抑制努力をさらに強化し、問題の再発を断固として阻止する。第三に、産業の変革と高度化を不断に推進することです。産業構造を最適化し、グリーン産業とクリーン生産を精力的に発展させ、過剰生産能力を排除する取り組みを強化し、2年以内にすべての石炭生産企業を閉鎖する。エネルギー構造を最適化し、石炭のクリーンで効率的な利用を促進し、新エネルギーを積極的に開発・利用する。発生源管理を強化し、湖北長江経済ベルトと漢江生態経済区の開発利用計画の環境評価を総合的に推進する。 4つ目は、水資源を保護するために州全体を動員することです。主要河川流域の環境管理を強化し、最も厳格な水資源管理システムを実施し、流域の水環境の総合的な改善を促進する。水資源を合理的に開発・利用し、水資源の開発・利用計画に対する抑制・指導を強化する。湖の環境保護を効果的に強化し、主要な湖の保護計画を策定し、湖の生態保護のためのレッドラインを定め、厳格に遵守する。水生態系の回復を包括的に推進し、河川、湖沼、湿地の回復と保護を強化する。 5 番目は、重要な問題を強調し、是正を強化することです。大気汚染の予防・管理に断固として闘い、主要産業の包括的是正を加速し、非点源汚染管理を深化させ、移動発生源の環境監督を強化し、2017年末までに省内のイエローラベル車両を基本的に撤廃する。工業団地の総合的な環境改善を実施し、法律に基づいて計画的な環境影響評価を実施し、集中下水処理施設の促進、支援パイプラインネットワークと自動監視施設の建設を加速する。引き続き、総リン汚染防止を推進し、科学的に産業計画を策定し、長江流域のリン化学産業の環境へのアクセスと管理を厳格に実施する。自然保護区の標準化された管理を強化し、自然保護区プロジェクトの建設に対する全過程の監督管理を実施し、違法プロジェクトを断固として排除する。第六に、生態環境の厳格な執行と監督。生態環境法執行の権限を包括的に強化し、生態環境違反の「発見、調査、是正」を達成する。環境保護の「2つの法律」の結びつきを強化し、環境犯罪の取り締まりを強化する。産業汚染源に対する日常的な監督を強化し、産業汚染源に対する包括的な排出基準の実施を加速する。過剰排出や無許可排出などの違法行為を真剣に調査し、対処する計画を立てる。環境保護検査を強化し、「振り返り」を行い、省の環境保護検査を実施し、省の各レベル部門の環境保護責任を強化し、中央環境保護検査の是正について「振り返り」を実施して、すべてが実施され、すべてが解決されていることを確認する。第七に、生態学的および環境保護のための長期的なメカニズムを確立および改善します。生態文明システムの改革を加速し、共同努力と包括的保護のためのシステムとメカニズムを形成する。省レベル以下の環境保護機関の監視、監督、法執行のための垂直管理システムの改革を加速し、部門を結合し、職務を遂行し、明確な権利と責任、強力な保証、権威的かつ効率的な環境保護管理システムを確立および改善する。生態補償メカニズムの確立と改善を加速し、「生態補償メカニズムの確立と改善に関する実施意見」を策定して発行し、環境大気質の生態補償方法をさらに改善し、国境を越えた水環境品質の生態補償メカニズムの確立を検討する。

是正作業の円滑な進行を確保するために、「是正計画」では5つの側面における組織的安全対策措置を明確にしています。一つ目は、組織のリーダーシップを強化することです。環境保護検査からのフィードバックを是正するための省主導グループが設立され、省の環境保護検査と是正作業を調整し推進するため、総合調整グループ、事例調査チーム、是正監督グループ、広報・報告グループを含む4つの特別作業グループが設置された。すべての地方自治体、関連部門および単位は、是正の実施を促進するための強力な相乗効果を形成するために、対応する是正組織を設立しました。 2つ目は、責任の履行を強化することです。各レベルの党委員会、政府、省政府の関連部門の主な責任同志が自ら責任を負い、全体的な責任を負い、各地域と関連部門の具体的な是正作業計画の策定を組織する。各責任部門が策定した是正計画は、記録のために省の環境保護検査フィードバック是正指導グループに報告され、会計の是正と取り消しおよび日常の監督の基礎となる。 3つ目は、厳格な説明責任です。省規律検査委員会(省監督局)は、生態学的および環境被害の責任を調査するために第3回中央環境保護検査チームから渡された18の手がかりの調査と処理を主導する。責任の所在を一つ一つ明らかにし、法令に基づき責任を追及してまいります。問題解決に向けた説明責任をさらに強化してまいります。効果的な措置を講じない、是正を怠ったり、おざなりに行動したり、詐欺を犯したり、是正を拒否したりする部隊や個人は、重大な責任を問われ、容認されません。 4つ目は、監督と実施の強化です。 11人の州指導者が個人的に責任を負い、流域を越えた地域的環境問題、および州のマクロ的、全体的、体系的な性質に関わる環境保護問題の監督を主導する。毎月の派遣、毎月の通知、毎月の監督体制を確立する。是正作業が実施されず、進捗が明らかに遅れている場合には、特別検査、秘密検査等を組織し、通告、面談、「振り返り」等の措置を適宜講じる。 5つ目は、タイムリーな情報開示です。州と地方の広報連携メカニズムを確立し、新聞、定期刊行物、テレビ、インターネット、その他のプラットフォームを最大限に活用して、さまざまな場所での是正作業の実施を包括的に追跡し、国民の反応が大きく社会的関心の高い重大な環境違反の継続的な暴露を増やし、「太陽の矯正」を実施する。

次のステップとして、湖北省は習近平総書記の一連の重要演説の精神、湖北省査察中の重要演説の精神、環境保護検査業務に関する重要指示の精神をさらに徹底的に実行し、明確な態度、断固とした措置、厳格な基準、妥協のない履行をもって第3期中央環境保護検査チームの要求を誠実に履行し、完全な是正、真の是正を達成する。そして本格的な矯正。検査フィードバックの是正と実施を機会として、我々は生態優先とグリーン発展の道を堅持し、生態建設と環境保護を精力的に強化し、湖北省の生態建設の欠点を補い、美しい湖北省の建設を新たなレベルに促進し、国家生態安全保障障壁の構築に貢献する。

(出典:湖北日報)

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