中国共産党第19期中央委員会第3回総会が2018年2月26日から28日まで北京で開催された。
本会議には202人の中央委員と171人の補欠中央委員が出席した。会議には中央規律検査委員会副書記と関係各方面の責任ある同志が出席した。
本会議は中央委員会政治局が議長を務める。中国共産党中央委員会総書記の習近平氏が重要な演説を行った。
本会議では、習近平が中国共産党中央委員会政治局から委託した活動報告書を聞き、議論した。本会議は、第13期全国人民代表大会第1回会議に推薦される国家機関指導者候補者リスト案と、第13期全国政治協商会議全国委員会第1回会議に推薦される中国人民政治協商会議全国委員会指導者推薦候補者リスト案を検討し、承認した。本会議は、「党および国家機関の改革深化に関する中国共産党中央委員会の決定」および「党および国家機関の改革深化計画」を審査・承認し、「党および国家機関の改革深化計画」の一部を第13期全国人民代表大会第1回会議に提出し、法的手続きに従って審査することに同意した。
本会議では、第19期中国共産党中央委員会第1回全体会議以来の中央委員会政治局の活動が全面的に確認された。複雑かつ刻々と変化する国際情勢と、国内の改革、発展、安定という困難かつ困難な課題に直面して、中央委員会政治局は、中国共産党第19回全国代表大会と第19期中央委員会第1回、第2回総会の精神を全面的に貫き、中国の特色ある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、マルクス・レーニン主義の重要な思想を堅持することが全会一致で合意された。毛沢東思想、鄧小平理論と習近平思想が導く「三つの代表」による新時代の中国の特色ある社会主義思想を踏まえ、我々は初志を忘れず使命を念頭に置き、あらゆる仕事に対する党の指導力を総合的に強化し、安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な基調を堅持し、革新に勇敢に取り組み、懸命に努力し、「五位一体」の全体レイアウトを調整・推進し、「四大要素」の戦略レイアウトを調整・推進しなければならない。全党と全国各民族人民は自信を強め、力を合わせ、その日を捉えて力を尽くし、改革を全面的に深化させ、安定的で健全な経済発展を維持し、法に基づいて国を全面的に統治し、中国の特色ある社会主義法制度の建設を推進し、重大リスクの予防と解決、貧困緩和の目標、公害の予防と制御に全力を尽くし、党を全面的に統治し、働き方を効果的に変革するよう努力しなければならない。社会主義経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設、党建設を全面的に推進し、小康社会建設の決定的勝利を全方的に踏み出し、社会主義現代国家を全面的に建設する新たな歩みを開始し、党と国家の諸事業における新たな成果を推進する。
本会議では、第13期全国人民代表大会第1回会議と中国人民政治協商会議第13期全国委員会第1回会議の成功裡の開催は、全党と各民族人民を結集して小康社会建設の決定的勝利をあらゆる面で追求し、新時代の中国の特色ある社会主義の偉大な勝利を目指して努力する上で極めて重要であるとの認識を示した。
本会議は、党と国家の制度改革の深化は、国家統治システムと統治能力の近代化を促進する重大な変化であると提案した。党および国家機関の機能システムは、中国の特色を持つ社会主義システムの重要な部分であり、わが党の統治の重要な保証である。新中国成立後、我が国はわが党の指導の下、基本的な社会主義制度を確立し、徐々に中国の特色のある党と国家機関の機能システムを確立した。社会主義建設と改革開放の過程で、わが党は党と国家機関の改革を積極的に推進し、各機関の機能は継続的に最適化され、徐々に標準化されてきた。中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を核心とする党中央委員会は、中国の特色ある社会主義制度の改善・発展、国家統治制度と統治能力の近代化促進という全体目標を中心に改革を全面的に深化させ、党の指導力を強化し、問題志向のアプローチを堅持し、主要分野を強調し、党と国家の制度改革を深化させ、一部の重要分野と重要な連携で顕著な進展をもたらし、中国の特色ある社会主義制度を改善・発展させ、国家統治システムと統治能力の近代化を促進した。党と国家が歴史的成果と歴史的変革を達成するために。
本会議は、新時代の新たな課題によって提起される新たな要求に直面して、党と国家の制度設定と機能構成が「五位一体」の全体的レイアウトの調整と推進、「四大包括」の戦略的レイアウトの推進の調整の要求にまだ完全に適応しておらず、国家統治システムと統治能力の近代化の要求にも完全に適応していないと強調した。全党は思想を統一し、自信を強化し、機会を捉え、改革を全面的に深化させる過程で党と国家機関の機能体系の障害と欠点を解決する決意を固め、国家統治制度と統治能力の近代化を加速し、我が国の社会主義制度の利点をよりよく活用しなければならない。
本会議は、党と国家機構の改革深化のための指導思想は、第19回党大会の精神を全面的に貫徹し、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、科学的発展展望、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想の指導を堅持し、社会主義の発展の要求に適応することであると強調した。新時代の中国の特色、安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な基調を堅持する、改革の正しい方向を堅持する、人民中心のアプローチを堅持する、全面的信頼を堅持する 法の支配は、党全体の指導力の強化に導かれ、国家統治システムと統治能力の近代化に導かれ、党および国家機関の機能の最適化、調整および効率化の促進、制度設定の改革、機能配分の最適化、国家体制の深化に重点を置く。機能、方法、働き方を変革し、効率と有効性を改善し、あらゆる面で小康社会の建設に決定的な勝利を収めるための強力な制度的保証を提供し、社会主義現代国家の包括的建設の新たな歩みを開始し、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現する。党と国家機構の改革を深化させるためには、党の全体的な指導を堅持し、人民中心のアプローチを堅持し、調整と効率の最適化を堅持し、包括的な法の支配を堅持するという原則を実行しなければならない。
本会議は、党・国家機関の改革深化の目標は、完全、科学的、標準化され、効率的に運営される党・国家機関の機能システムを構築し、全体状況を監督し各党を調整する党指導体制、明確な責任と法に基づく管理を伴う政府統治システム、中国の特色ある世界クラスの軍隊を形成することであると提案した。それは広範なコネクションを持ち、大衆に奉仕する大衆労働システムです。全国人民代表大会、政府、中国人民政治協商会議、監督機関、司法機関、検察機関、人民組織、企業・機関、社会組織などが党の統一指導の下で行動を調整し、相乗効果を強化することを促進し、国の統治能力と統治レベルを総合的に向上させる。われわれは、最初の100周年目標の達成に焦点を当て、顕著な矛盾に焦点を当て、要点に焦点を当て、欠点と長所と短所を強化し、リスクを予防し、党と国家の機関の機能を全面的に小康社会建設の決定的勝利に保障しなければならない。また、我々は第二百周年目標の達成に焦点を当て、長期的な制度的問題の解決に注意を払い、基礎を築き、柱を立て、中国の特色あるより完全な社会主義体制の形成に有利な条件を作り出す構造を確立しなければならない。
本会議は、党と国家の制度改革を深化させる主な課題は、党の全体的指導を維持する体制を改善し、あらゆる分野と仕事の側面における党の指導を強化し、党の指導を完全に網羅し、党の指導をより強力かつ強力にすることであると提案した。党の指導体制と主要任務の機構を確立・改善し、同レベルの組織における党組織の指導的地位を強化し、党の職能部門の役割をよりよく果たし、党と政府機関の設置を調整し、党の規律検査制度と国家監督制度の改革を推進する必要がある。
本会議は、政府機能を変革し、政府機関の構造と機能配分を最適化することが、党と国家機関の改革を深化させるための重要な課題であると提案した。資源配分において市場が決定的な役割を果たすことを制限する制度上の欠陥を断固として排除し、政府の役割をより適切に果たす必要がある。質の高い発展の推進に重点を置き、現代的な経済システムを構築し、政府機関の機能を調整・最適化し、マクロ管理部門の機能を合理的に配分し、行政の合理化・分権化をさらに推進し、市場監督・法執行システムを改善し、天然資源・生態環境管理システムを改革し、公共サービス管理システムを改善し、暫定・事後監督を強化し、行政効率を改善し、政府の有効性を総合的に向上させ、国民が満足するサービス志向の政府を構築する。
本会議は、党、政府、軍、大衆組織の改革を調整することは、党の集中統一指導を強化し、組織機能の最適化、調整、効率化を実現するために避けられない要件であると提案した。関連機関の設立を調整し、同様の機能を割り当て、党部門、国家機関、大衆組織、公的機関の責任を合理化および最適化し、党および政府機関の配置を改善し、全国人民代表大会、中国人民政治協商会議、および司法機関の改革を深化させ、大衆組織の改革を深化させ、社会組織の改革を推進し、公共機関の改革を加速し、軍部横断的な改革を深化させ、党の指導力を強化し、政府の執行を改善し、公共機関の改革を促進する必要がある。大衆組織と社会組織の活力を高め、人民軍の戦闘効果を高め、さまざまな機関が有機的に結合し、相互に調整できるようにする。
本会議では、我が国のような大国を適切に統治するためには、中央政府と地方政府の責任関係を整理し、中央政府と地方政府双方のイニシアチブをより適切に発揮する必要があると提案した。地方機関の設立と機能配分を調整・最適化し、中央から地方レベルまでの円滑でダイナミックかつ秩序ある無理のない業務システムを構築する必要がある。中央政府はマクロ事務の管理を強化し、地方政府は党中央委員会の命令や禁止事項の執行を確実にしながら地方事務をうまく管理しなければならない。省レベル以下の機関にさらなる自治権を与え、あらゆるレベルでの機関とその機能を合理的に設立・配分し、地方統治能力を強化し、草の根の政治権力の構築を強化し、シンプルで効率的な草の根管理システムを構築すべきである。
本会議は、組織設立の合法化は党と国家の組織改革を深化させるための重要な保証であると提案した。党および国家機関の法規を整備し、法に基づいて各種組織を管理し、機関、機能、権限、手順、責任の合法化を加速し、政府部門の権限と責任のリストを包括的に実施し、職務遂行を標準化および制限し、権力を陽の下に機能させ、機関施設の管理に対する厳格な制約を強化し、規律違反と機関施設違反の捜査と処罰を強化する必要がある。
本会議では、党と国家機関の改革深化は体系的なプロジェクトであると強調した。各レベルの党委員会と政府は、党と国家機関の改革深化に関する党中央委員会の決定と取り決めと思想と行動を統一し、「4つの意識」を強化し、「4つの自信」を強化し、習近平同志を核心とする党中央委員会の権威と権威を断固として擁護しなければならない。指導を集中・統一し、改革、発展、安定の関係を把握し、党中央委員会の決定と展開を忠実に実行し、法令に従った改革を保証し、改革の体系性、整合性、相乗効果を高め、党、政府、軍の各方面における制度改革の連携を強化し、各種改革が相互に促進・補完し、全体的な効果を形成する。
本会議は、全党と各民族人民が習近平同志を核心とする党中央委員会を中心に緊密に団結し、思想を統一し、団結して行動し、改革の決意を固め、党と国家機関の改革を深化させる諸課題を確実に完遂し、党と国家機関の完全で科学的かつ標準化された機能体系を引き続き構築し、小康社会の建設、社会主義現代化の加速、中華人民共和国の実現における決定的な勝利を目指して努力することを呼びかけた。中華民族の偉大な復興を夢見てください！
(出典:湖北日報)