現在の基準にあるすべての農村部の貧しい人々が2020年までに貧困から脱却するということは、党中央委員会が全国の人民に対して行った厳粛な約束であり、予定通り果たさなければならない。これは厳しい戦いであり、最後まで紐を締めなければなりません。立ち止まったり、不注意になったり、リラックスしたりすることはできません。各レベルの党委員会と政府は初志を忘れず、自らの使命を心に留め、自信を強め、粘り強く闘い、より強い決意と熱意をもって貧困緩和を推進し、新型コロナウイルス感染症の影響を断固として克服し、貧困との戦いに断固として勝利し、中華民族と人類にとって重要なこの大事業を断固として完遂しなければならない。
中国共産党第18回党大会以来、党中央委員会の強力な指導の下、全党、国家、社会の共同努力により、我が国は貧困緩和において決定的な成果を収めてきた。貧困緩和の目標と課題はほぼ完了しています。貧困人口は2012年末の9,899万人から2019年末には551万人に減少した。貧困発生率は102%から06%に低下した。地域全体の貧困は基本的に解決されています。貧困層の所得水準は大幅に上昇し、貧困から脱却する能力は着実に向上し、貧困層の「２つの悩み」の質は大幅に向上し、「３つの保証」の未解決の問題はほぼ解決された。今年貧困削減課題が完了すれば、我が国は国連の持続可能な開発のための2030アジェンダの貧困削減目標を10年前倒しで達成することになります。これほど短期間にこれほど多くの人が貧困から抜け出せる国は世界のどこにもありません。これは中国と世界にとって非常に重要です。
本紙、北京、３月６日 中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席の習近平氏は６日、北京で開かれた貧困脱却決戦と勝利に関するシンポジウムに出席し、重要な演説を行った。同氏は、現在の基準にあるすべての農村部の貧困層は2020年までに貧困から脱却できると強調した。これは党中央委員会が全国の人民に向けた厳粛な約束であり、予定通り果たさなければならない。これは厳しい戦いであり、最後まで紐を締めなければなりません。立ち止まったり、不注意になったり、リラックスしたりすることはできません。各レベルの党委員会と政府は初志を忘れず、自らの使命を念頭に置き、自信を強め、粘り強く戦い、より強い決意と熱意をもって貧困緩和を推進し、断固として新型コロナウイルス感染症流行の影響を克服し、断固として貧困との戦いに勝利し、中華民族と人類にとって重要なこの大事業を断固として完遂しなければならない。
中国共産党中央委員会政治局常務委員会委員で中国人民政治協商会議全国委員会委員長の汪洋氏がシンポジウムの議長を務めた。
シンポジウムはビデオ会議と電話会議の形式で行われ、中部と西部の22の省、自治区、直轄市と新疆生産建設兵団の直轄市（県、州、連盟）と県（市、区、旗）の支部会場を設けて行われた。各州、地域、市が書面でスピーチを行った。雲南省怒江県党委員会のナユンデ書記、新疆ホータン県党委員会の楊法仙書記、河南省ランカオ県党委員会の蔡松濤書記、広西チワン族自治区大化県党委員会の楊隆文書記、貴州省和章県党委員会の劉建平書記がテレビ会議システムを通じて相次いで演説した。
全員の演説を聞いた後、習近平は重要な演説を行った。同氏は、今回の貧困との決戦に関するシンポジウムが中国共産党第18回党大会以来最大の貧困緩和に関する会議であると強調した。会議の主な任務は、現状を分析し、全党、全国、全社会の力を結集し、貧困との闘いに勝利するために力を合わせ、貧困緩和の目標と課題を予定通り完遂し、小康社会を全面的に構築することである。
習近平は、中国共産党第18回党大会以来、党中央委員会の強力な指導の下、全党、国家、社会の共同努力により、我が国は貧困緩和において決定的な成果を収めてきたと指摘した。貧困緩和の目標と課題はほぼ完了しています。貧困人口は2012年末の9,899万人から2019年末には551万人に減少した。貧困発生率は102%から06%に低下した。地域全体の貧困は基本的に解決されています。貧困層の所得水準は大幅に上昇し、貧困から脱却する能力は着実に向上し、貧困層の「２つの悩み」の質は大幅に向上し、「３つの保証」の未解決の問題はほぼ解決された。貧困地域の基本的な生産条件と生活条件は大幅に改善されました。旅行の困難、電力供給、学校教育、医療、コミュニケーションの困難など、長年未解決だった問題はほぼ解決されています。義務教育、基本的な医療、住居の安全が保障されています。貧困地域の経済社会発展は大幅に加速し、基本的な公共サービスはますます改善され、貧困管理能力は大幅に向上し、草の根組織は強化され、草の根幹部のスキルは大幅に向上した。今年の貧困削減課題の完了により、我が国は国連の持続可能な開発のための2030アジェンダの貧困削減目標を10年前倒しで達成することになります。これほど短期間にこれほど多くの人が貧困から抜け出せる国は世界のどこにもありません。これは中国と世界にとって非常に重要です。
習近平は、我が国が貧困緩和の分野で前例のない成果を上げ、中国共産党指導部と我が国の社会主義制度の政治的優位性を実証したと強調した。これらの成果は全党と各民族人民の知恵と努力の結晶であり、幹部と大衆の地に足の着いた努力の成果である。習近平氏は党中央委員会を代表して、貧困緩和戦線の同志たちに心からの挨拶を述べた。
習近平は、貧困との戦いは一度の告発で簡単に勝利することはできず、我々は直面する困難な課題を非常に重視する必要があると指摘した。残された貧困を軽減するという課題は困難です。新型コロナウイルス感染症の流行は新たな課題をもたらしており、貧困緩和の成果を統合することは非常に困難です。一部の貧しい人々は開発に対する内発的動機が不十分であり、貧困緩和の取り組みを強化する必要がある。今年は貧困との戦いの最後の年です。最終年は疫病の影響を受け、さまざまな業務の負担が重くなり、要求も高まっています。すべての地域と部門は、党中央委員会の決定と取り決めを断固として実行し、貧困緩和の目標と任務が予定どおり完了することを保証しなければならない。
習近平は、引き続き「三区三県」などの貧困が深刻な地域に焦点を当てて貧困緩和計画を実行し、顕著な問題と弱点に焦点を当て、困難を克服して任務を完了するために政策の実施に細心の注意を払う必要があると強調した。国務院の貧困緩和開発指導グループは、首を切られていない52の貧困県と1,113の貧困村をもっと真剣に監督しなければならず、すべての省、自治区、直轄市は「闘い」、最後の厳しい問題を取り締まることに全力を注がなければならない。 「２つの安心と３つの保証」の成果を集約し、リバウンドを防ぐ必要がある。働く能力のない特別貧困層に対する社会保障を強化し、全国民が確実に保障されるべきである。
習近平氏は、さまざまなレベルで正確な予防・抑制戦略を実施し、感染症の影響を克服するよう努める必要があると指摘した。感染症が深刻な地域では、感染症の予防と制御に重点を置きながら、作業方法を革新し、感染症の予防と制御と貧困緩和の推進を調整することができます。流行がない地域、あるいは流行が比較的穏やかな地域では、貧困緩和の加速に注力しなければなりません。貧困労働者の雇用支援を優先し、仕事と生産の再開、大規模プロジェクトの開始、物流システムの構築において貧困労働者の組織と活用を優先すべきである。企業は、貧困地域、特に登録されている貧困家庭からより多くの人材を採用し、東西間の「地点間」の貧困緩和協力を通じて、貧しい労働者ができるだけ早く、秩序ある方法で職場に復帰できるよう支援することが奨励されるべきである。さまざまなカテゴリーに分けて政策を実施し、感染症が流行していない地域への出稼ぎ労働者の輸送や迎えに努める必要がある。貧困緩和のためには売れない農畜産物の問題を効果的に解決し、生産と販売の連携を組織し、消費貧困緩和活動を実施し、インターネットを利用して販路を拡大し、複数のチャネルで農産物を販売することが困難である問題を解決する必要がある。貧困緩和産業の生産再開を支援し、農業資材の供給など春耕の準備をしっかり行い、産業支援基金や貧困緩和マイクロクレジット政策をうまく活用し、貧困緩和産業の持続可能な発展を促進する必要がある。貧困緩和事業の開始と再開を加速する必要があり、移住支援施設の建設と住宅・飲料水の安全確保事業を上半期に完了しなければならない。感染症の影響で再び貧困に陥った人々を支援し、基本的な生活に影響がないよう社会保障保障などの支援策を速やかに実施する必要がある。
習近平は、成果を確固たるものにし、雇用の貧困緩和努力を強化し、労働力の輸出先と輸入先の正確なつながりを強化し、雇用の安定化と拡大を図り、有力な貧困緩和企業と貧困緩和ワークショップができるだけ早く仕事を再開できるよう支援し、貧困緩和能力を向上させ、より多くの近隣および地元の雇用機会を提供するために公共福祉の職を活用するために複数の措置を講じる必要があると強調した。産業の貧困緩和の取り組みを強化し、農業産業の長期的な育成と発展支援に重点を置き、貧困緩和のためのマイクロクレジットを引き続き堅持し、安定、雇用、緩やかな繁栄を確保するために貧困緩和と移住に対するフォローアップ支援を増やす必要がある。
習近平は、貧困緩和政策の安定性を維持するとともに、貧困県、貧困村、撤退した貧困層に対する既存の支援政策の全体的な安定性を維持し、彼らを引き上げる必要があると指摘した。移行期間中は、責任は負うが責任は負わない、帽子を脱ぐが政策は負わない、帽子を脱ぐが援助は負わない、帽子を脱ぐが監督は負わないという要件を厳格に履行する必要がある。主要な政策や施策を突然中止することはできず、村の作業チームを撤退させることもできません。貧困への逆戻りを防ぐための監視・支援の仕組みの構築を急ぐとともに、貧困から抜け出した不安定な世帯や貧困に陥る危険性のある世帯、感染症などの影響で収入の急減や支出の急増が生じた世帯への監視を強化し、事前に的を絞った支援策を講じる必要がある。
習近平は国勢調査を厳格に評価・実施し、出口を厳しく管理し、デジタル貧困緩和と偽りの貧困緩和を断固として終わらせる必要があると強調した。監督・検査を実施し、定期的な監督・指導を強化し、貧困緩和の効果評価を継続的に実施し、各地で貧困緩和の効果を総合的に検証し、歴史と人民の試練に耐え得るものであることを確認する必要がある。
習近平は、貧困の解消は終わりではなく、新たな生活と新たな闘争の出発点であると指摘した。包括的な貧困緩和と農村活性化との効果的な結びつきを引き続き推進し、貧困削減戦略と労働システムの円滑な転換を促進し、農村活性化戦略を全体計画に統合し、長期と短期の対策を組み合わせて症状と根本原因の両方を治療するシステムとメカニズムを確立する必要がある。一般に、それは未開発地域や地方の低所得層の開発の内発的動機を刺激し、的を絞った援助の実施に役立ち、共通の繁栄の段階的な実現を促進するものでなければなりません。
習近平は、貧困との闘いにおいて党の指導を最後まで強化し改善しなければならないと強調した。各レベルの党委員会（党グループ）は自らの任務を遂行し、使命を遂行しなければならない。中央政府は特別貧困緩和基金の規模を拡大し続けなければならず、あらゆるレベルの財政も貧困緩和のための資金需要を確保しなければならない。財政農業関連資金の統合を強化し、貧困緩和資金の監督を強化し、資金使用の効率と効果を向上させる必要がある。安定した貧困緩和を達成した地域では、すべての地方自治体が特別な貧困緩和基金を調整し、非貧困郡や非貧困村の貧困層の貧困解消を支援することができる。中部と西部地域が感染症の貧困緩和への影響を軽減できるよう、東西間の貧困緩和協力を深め、中央単位による目標を絞った貧困緩和を強化する必要がある。国家全体の地域開発戦略に基づき、地域協力を深化させ、東から西への産業の段階的移転を促進し、産業の補完性、人的交流、技術の相互学習、概念の交換、様式の相互学習、共同発展を達成する必要がある。
習近平は、草の根の貧困緩和幹部が気を散らすことなく疫病の予防・抑制と貧困緩和の活動に専念できるように、貧困緩和分野での働き方の構築を強化し、形式主義と官僚主義に断固反対し、草の根の負担を軽減し、仕事、生活、安全などの側面を確保する必要があると指摘した。貧困緩和幹部の研修を強化し、新しく選ばれたすべての村の幹部と新しく任命された農村の幹部がローテーションで研修されることを確保し、目標を絞った貧困削減とターゲットを絞った貧困削減の能力を強化する必要がある。 （講演全文は第2版をご覧ください）
汪洋氏は会議を主宰し、習近平総書記の重要演説は貧困緩和の成果を全面的に肯定し、貧困緩和が直面する状況を深く分析し、貧困緩和における党の指導力を強化し、貧困緩和の目標と課題を質の高い形で達成するための明確な要件を提示したと述べた。それは非常に有益で的を絞ったものであり、貧困との戦いに断固として勝利するという党全体と社会全体の自信と決意をさらに強化した。すべての地域と部門は習近平総書記の重要演説を誠実に研究・理解し、貧困との決戦の重要性、困難性、緊急性を十分に理解し、党中央委員会の意思決定取り決めと業務要求を基準にして実行し、今年の業務課題を包括的に調査・整理し、新型コロナウイルスの流行を克服しなければならない。われわれは情勢の影響を堅持し、目標指向、問題指向、結果指向を堅持し、工期を逆転させ、力強く推進し、各レベルの責任を強化し、各レベルの圧力を伝達し、現実に基づいて創造的に仕事を遂行し、貧困緩和事業を予定どおり高品質で完遂し、適格な回答を党と人民に引き渡さなければならない。
中国共産党中央委員会政治局の一部のメンバーと中国共産党中央委員会事務局のメンバーがシンポジウムに出席した。国務院貧困緩和開発指導グループの加盟組織の関連する責任ある同志がシンポジウムに出席した。
(出典:人民日報)