新華網、北京、3月18日（タン・ハオ記者）この法律は、2010 年 1 月 18 日に中国共産党中央委員会によって公布され、施行されました。数日前、中央規律検査委員会の責任ある同志が記者のインタビューに応じ、「誠実規範」の関連状況に関する新華社記者の質問に答えました。

Q: 最近、中央政府は「誠実規範」を発行しました。この規制が導入された背景について御紹介いただけますか。

回答: 汚職に断固として反対することは、党が常に把握しなければならない主要な政治課題です。党を管理し、党を厳格に統治し、党の管理と統治のレベルを向上させることを主張することは、わが党の党建設を強化する上での基本的な経験の一つである。各レベルの党員と指導幹部は社会主義経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設、党建設において非常に重要な役割を果たしている。彼らが正直で誠実であるかどうかは、全体の改革と発展と安定、人民の利益、幹部チームの建設、党と政府のイメージに直接関係している。したがって、党員と指導的幹部の誠実さと自制心を継続的に強化し、政治における党員と指導的幹部の誠実性を促進する必要がある。

「誠実の規範」は、「中国共産党の指導幹部のための政府の誠実の規範（裁判）」に基づいて改訂される。 1997 年 3 月、中央政府は、党員および指導的幹部の誠実さと自己規律の要件の履行を要約し、「誠実指針（試行）」を策定した。過去13年間、「誠実規範（試行）」は党員と政治指導幹部の誠実さを促進し、党建設を総合的に強化・改善する上で重要な役割を果たしてきた。しかし、新時代の党建設活動、特に反腐敗と誠実さの構築が継続的に深化するにつれ、「誠実規範（試行）」はもはや現実のニーズに十分に応えることができず、緊急に改訂する必要がある。第一に、党員と政治指導幹部の誠実さに関する中央委員会と中央規律検査委員会の新たな要求を十分に吸収する必要がある。 「誠実規範（試行）」の公布・施行後、中央委員会と中央規律検査委員会は、現実に生じた新たな状況と新たな問題に対応して、党員と指導幹部に対する一連の新たな要求を相次いで提起した。党員と指導的幹部が誠実に政治を行うための基本規定として、「誠実規範」にこれらの新たな要件を盛り込むべきである。同時に、さまざまな文書に散在する新しい要件を「誠実規範」に統合することは、党員や主要幹部がそれらを学び、習得し、実行するのにも役立ちます。 2つ目は、実践的な経験から吸収して学ぶ必要性です。 「誠実規範（試行版）」の公布と実施以来、さまざまな地域や部門は党員や指導的幹部の誠実さと自制心を強化する方法を積極的に模索し、多くの制度や規制を公布してきた。これには普遍的に適用できるいくつかの効果的な実践が含まれており、改訂を通じて吸収し、当事者全体が従うべき誠実性要件にアップグレードする必要があります。 3 番目は、他の党内規制とのより良い統合の必要性です。近年、汚職防止法規の整備は大きく進展し、「中国共産党内部監督条例（裁判）」や「中国共産党懲戒条例」などの重要な法規が多数公布されている。改訂を通じて、「誠実規範」は他の党内規制とより適切に連携することができます。第 4 に、「整合性コード (トライアル)」の実装と監視の部分は比較的弱いため、実行と操作性を向上させるために強化および改善する必要があります。したがって、中央政府が承認した中国共産党第17回全国代表大会の中央規律検査委員会の活動報告書および中央政府が発行した「2008年～2012年汚職処罰制度の確立と改善に関する作業計画」には、「誠実指針（試行）」を改訂すべきと明記されている。

Q: 「Integrity Code (Trial)」改訂のプロセスについて簡単に説明してください。

A: 2007 年の初めに、中央規律検査委員会が改訂作業を開始しました。広範な調査と実証に基づいて、検討のための改訂草案が作成されました。 2009年1月、中央規律検査委員会は中央規律検査委員会書記局会議で検討し、大筋合意した。中央規律検査委員会書記室会議の決定に従い、原稿は各省（自治区、直轄市）に配布され、意見を求められる予定だ。同時に、中央組織部や中央政策調査室など中央８部門から意見を募集した。中国共産党第17期中央委員会第4回全体会議が開催された後、慎重な検討と本会議の精神の深い理解に基づいて、修正草案が修正され、審査に提出された。 2009年11月、中央規律検査委員会常務委員会が検討し大筋合意し、中央委員会に提出して検討することを決定した。修正された検討草案は、中央党建設指導グループ会議と中国共産党中央委員会政治局常務委員会によって検討および承認され、最終的に中国共産党中央委員会政治局によって検討および承認され、2010 年 1 月 18 日に発行されました。

Q: 「Integrity Code」の主な内容を紹介していただけますか。

回答: 「誠実規範」は、一般原則、誠実な政治行動のための行動規範、実施と監督、附則の 4 つの部分に分かれており、合計 18 条からなります。

一般原則セクションでは、党員と指導的幹部が政治において誠実であることの重要性を強調し、共産主義の崇高な理想と中国の特色ある社会主義への確固たる信念を堅持する必要性を積極的に提唱している。人民に心から奉仕するという目的は、党員と人民の間で模範的な役割を果たさなければならず、党の規律と州法の遵守を模範とし、党の優れたスタイルとその他の原則的要求を推進しなければならない。同時に、党員と政治指導幹部の誠実さを促進するために遵守すべき原則も明確にしている。

第 1 章「政府の誠実さのための行動規範」はそれぞれ、「不当な利益を追求するために権力と地位の影響力を利用することを禁止する」、「私的に営利活動を行うことを禁止する」、「公共財産の管理と使用に関する規定に違反すること、公共財産を私的利益のために利用すること、公共を私的利益に変えることを禁止する」、「政府の幹部を選出し任命することを禁止する」で始まる。 「禁止事項」は、「権力や立場を利用して周囲の親族や職員の利益を図る行為」「虚飾・虚飾・公金の浪費・贅沢・浪費の禁止」「私利を目的として市場経済活動に介入・介入する規制違反の禁止」「現実との乖離や詐欺行為の禁止」など８つの側面で「禁止」が掲げられました。 「誠実規範（試行版）」と比較すると、これらの要件には、第一に、「誠実規範（試行版）」の対象となっており運用可能であり、新たな要件と重複しない五つの「不許可」を維持していること、第二に、類似または類似の内容および重複するものを要約して統合し、一部は地域および部門の実践から学び、19の「不許可」を形成していることも挙げられる。 3つ目は、「誠実規定（試行）」の規定と重複しない内容を吸収し、「認められない」28項目を追加するものである。第四に、一部の要件は、提案された時点では非常に的を絞ったものだったが、社会の発展と関連する管理システムの改善に伴い、これらの分野で不正な行為が蔓延する土壌はなくなり、これらの要件を誠実規範に書き込む意味はほとんどないため、削除されたことを考慮します。

第2章の「実施と監督」セクションはさらに充実・改善され、「誠実規範」の実施におけるあらゆるレベルの党委員会（党グループ）と懲戒検査機関の責任を再確認・明確にし、教育、監督、評価、説明責任の観点から具体的な要件を提示した。

第 3 章「附則」では、「誠実性規範」の適用対象を明確にし、関連する地域部門および単位に対して「誠実性規範」に基づいて特定の規制を策定するための要件を提示しています。

一般的に言えば、「誠実規範」は、近年の党員と主要幹部が政治において誠実であることに対する党中央委員会と中央規律検査委員会の要求を実施し、腐敗防止建設と主要幹部の誠実さと自己規律の取り組みにおける新たな進歩を体現し、経済社会の発展変化と、政治において誠実であるという党員と主要幹部の実際のニーズを反映している。これは、党員と主要幹部の誠実な政治行動を規制する比較的包括的かつ体系的な基本規定である。