パート3 変革とアップグレード 業界の中核となる競争力を向上

中国の特色ある新工業化の道を堅持し、市場需要の変化に適応し、科学技術進歩の新たな傾向に応じて、世界経済における我が国産業の比較優位を最大限に発揮し、最適化された構造、先進技術、清潔で安全、高付加価値、強力な雇用能力を備えた現代産業システムを発展させる。

第9章） 製造業の改革と改善

構造を最適化し、品種の品質を向上させ、産業支援能力を強化し、後進的な生産能力を排除し、先進的な設備製造を開発し、原材料産業を調整および最適化し、消費財産業を変革およびアップグレードし、製造業を大規模から強者へ促進する。

セクション1 主要産業の構造調整を促進する

機器製造業は、基本プロセス、基本材料、基本コンポーネントの研究開発とシステム統合レベルを向上させ、主要技術を備えた機器一式の研究開発と工業化を強化し、機器製品のインテリジェンス化を促進する必要がある。海運業界は、新しい国際造船基準に適応し、現代の造船モデルを確立し、ハイテクで高付加価値の船舶と支援機器を開発する必要があります。自動車産業は、車両の研究開発能力を強化し、主要コンポーネントの技術的独立性を達成し、省エネ、環境保護、安全技術を向上させる必要があります。冶金・建材産業は内需を基盤とし、総量の拡大を厳しく管理し、品種構成を最適化し、製品の研究開発、資源の総合的利用、省エネルギー・排出削減において新たな進歩を遂げるべきである。石油化学産業は、原料の開発を多様化し、高級石油化学製品の開発に焦点を当て、肥料原料の調整を加速し、石油の品質の向上を促進するための新しい方法を積極的に模索する必要があります。軽紡織業界は環境保護と品質安全を強化し、企業ブランドの構築を強化し、技術、技術、設備のレベルを向上させなければなりません。包装業界は、高度な包装機器、新しい包装材料、およびハイエンドの包装製品の開発を加速する必要があります。電子情報産業は研究開発レベルを向上させ、基礎エレクトロニクス分野の自主開発能力を強化し、産業チェーンのハイエンドへの拡大を導かなければならない。建設業界は、グリーンビルディングとグリーンコンストラクションを推進し、高度な建設、材料、情報技術を活用して構造とサービスモデルを最適化するよう努めなければなりません。生産能力の遅れをなくし、余剰生産能力を圧縮・転用する取り組みを強化します。

セクション2 産業用レイアウトの最適化

地域の主要機能を位置付け、エネルギー資源、環境容量、市場スペース等を総合的に考慮し、主要産業の生産性配置を最適化する。主に国内のエネルギーと鉱物資源に依存する大規模プロジェクトは、中部と西部の資源地域で優先される。主に輸入資源を活用する大規模プロジェクトは沿岸地域や国境地域で優先される。都市部の鉄鋼、非鉄金属、化学企業の環境に配慮した移転を秩序正しく推進する。原油処理能力の配置を最適化し、上流と下流の一体的な開発を推進する。生産要素の集積を誘導し、国家重点プロジェクトに依存して、国際競争力を備えた多くの先進的な製造拠点を構築します。産業チェーンをリンクとして、工業団地をキャリアとして、際立った専門的特徴、卓越したブランドイメージ、完全なサービスプラットフォームを備えた多数の現代産業クラスターを開発します。

セクション3 企業の技術革新の強化

企業の技術変革を支援する政策を策定し、新技術、新素材、新プロセス、新設備の応用を加速し、伝統産業の変革とアップグレードを図り、市場競争力を向上させる。企業の設備レベルの向上、生産プロセスの最適化、後進技術と設備の廃止の加速、エネルギー資源の総合的利用レベルの向上を支援する。企業は、新製品開発能力を強化し、製品の技術内容と付加価値を向上させ、製品のアップグレードを加速することが奨励されています。研究開発・設計、生産・流通、企業管理の情報化変革・高度化を推進し、高度な品質管理を実施し、企業経営革新を推進する。多くの産業技術革新サービスプラットフォームの構築を推進します。

セクション4 企業の合併と組織再編の指導

市場指向の運営を堅持し、企業の主な役割を十分に発揮し、支援政策を改善し、制度的障害を排除し、自動車、鉄鋼、セメント、機械製造、電解アルミニウム、レアアース、電子情報、製薬などの産業に重点を置き、有利な企業の強力な提携、地域を越えた合併・再編の実施を促進し、産業の集中を高める。独立したブランドの構築を促進し、ブランドの価値と効果を高め、国際的に有名なブランドと核となる競争力を備えた大企業の発展を加速します。

セクション5 中小企業の発展を促進する

中小企業の発展を強力に推進し、中小企業に対する政策・規制制度を整備する。中小企業の開発手法の変革を加速し、品質と誠実な建設を強化し、製品の品質と競争力を向上させることを促進します。中小企業の構造調整を促進し、専門分業と連携のレベルを向上させる。中小企業のクラスターの発展を指導し、イノベーション能力と管理レベルを向上させます。良好な環境を創造し、中小企業の発展活力を刺激します。中小企業向け金融サービス・信用保証制度を確立・改善し、中小企業向け融資の規模と割合を拡大し、直接金融ルートを拡大する。中小企業の社会的負担を軽減するため、税制その他の優遇政策を実施・充実します。

第10章 戦略的新興産業の育成と発展

主要な技術的進歩と主要な開発ニーズに基づいて、新興技術と新興産業の徹底的な統合を促進し、ハイテク産業の継続的な強化と拡大に基づいて、戦略的新興産業を主要産業および柱産業に育成および発展させる。

セクション1 主要分野で飛躍的な発展を促進する

省エネ・環境保護、新世代情報技術、生物学、ハイエンド機器製造、新エネルギー、新素材、新エネルギー自動車などの戦略的新興産業を精力的に発展させる。省エネおよび環境保護業界は、省エネ、高度な環境保護、資源リサイクルにおいて効率的な主要な技術機器、製品、サービスの開発に重点を置いています。新世代情報技術産業は、新世代モバイル通信、次世代インターネット、トリプルネットワーク統合、モノのインターネット、クラウドコンピューティング、集積回路、新しいディスプレイ、ハイエンドソフトウェア、ハイエンドサーバーおよび情報サービスの開発に重点を置いています。生物産業は、生物医学、生物医工学製品、生物農業、生物製造の開発に重点を置いています。ハイエンド機器製造業界は、航空機器、衛星とアプリケーション、鉄道輸送機器、インテリジェント製造機器の開発に重点を置いています。新エネルギー産業は、新世代原子力エネルギー、太陽熱利用と太陽光発電、風力発電技術と設備、スマートグリッド、バイオマスエネルギーの開発に重点を置いています。新素材産業は、新機能材料、先端構造材料、高機能繊維およびその複合材料、共通基礎材料の開発に重点を置いています。新エネルギー車業界は、プラグインハイブリッド車、純粋な電気自動車、燃料電池車技術の開発に重点を置いています。戦略的新興産業の付加価値が占める割合8%概要。

セクション2 産業革新と開発プロジェクトの実施

業界の中核となる主要技術を習得し、大規模産業の発展を加速することを目標に、主要な国家科学技術プロジェクトの主導的・支援的な役割を十分に発揮し、有利な企業、産業クラスター、主要プロジェクトに依存し、技術開発、エンジニアリング、規格策定、応用実証などの連携を調整し、ビジネスモデルの革新と市場拡大を支援し、多くの主要な産業革新・発展プロジェクトを組織・実施し、多くの戦略的新興産業基幹企業と実証基地を育成する。

セクション3 政策の支援と指導を強化する

戦略的新興産業の発展のための特別基金と産業投資基金を設立し、新興産業に対する政府ベンチャーキャピタル投資の規模を拡大し、マルチレベル資本市場の資金調達機能を最大限に発揮し、起業の初期および中期段階の革新的な企業への投資のためのソーシャルファンドを推進する。リスク補償などの金融優遇政策を総合的に活用し、金融機関の信用支援拡大を促す。イノベーションを促進し、投資と消費を誘導する税制支援政策を改善します。戦略的新興産業の発展に役立つ業界標準と重要な製品技術標準システムの確立を加速します。新製品アプリケーションをサポートするインフラストラクチャの構築をサポートし、市場需要の開拓と拡大に向けた良好な環境を構築します。

第11章 エネルギーの生産と利用の変化を促進する

保全を優先し、国内に拠点を置き、開発を多角化し、環境を保護し、国際互恵協力を強化し、エネルギー構造を調整し、最適化し、安全、安定、経済的でクリーンな現代エネルギー産業システムを構築することを堅持する。

セクション1 多様でクリーンなエネルギー開発を促進する

安全で効率的な炭鉱を開発し、石炭資源の統合と炭鉱企業の合併・再編を促進し、大規模な石炭企業グループを育成する。石炭から天然ガス、石炭から液体燃料、石炭ベースのポリジェネレーションの研究開発実証を計画的に実施し、産業発展を着実に推進する。石油・天然ガス資源の探査・開発を強化し、国内石油生産を安定させ、天然ガス生産の急速な成長を促進し、炭層メタンやシェールガスなどの非在来型石油・ガス資源の開発・利用を促進する。中大都市や工業団地におけるコージェネレーション設備や大規模坑口石炭火力発電所、石炭脈石等の総合利用発電所の整備を優先し、クリーンで高効率・大容量の石炭火力発電所を開発する。生態保護と移住を確保しながら水力発電を積極的に開発し、中国南西部の大規模水力発電所の建設促進に重点を置き、地域の条件に応じて中小河川の水エネルギー資源を開発し、揚水発電所を科学的に計画・建設すべきである。安全性の確保を前提に原子力を効率的に開発する。送電網接続支援プロジェクトの建設を強化し、風力発電を効果的に開発する。太陽エネルギー、バイオマスエネルギー、地熱エネルギーなどの新エネルギー開発も積極的に推進します。分散型エネルギーシステムの普及・活用を推進します。

セクション2 エネルギー開発レイアウトの最適化

国家エネルギー開発の配置と建設の優先順位に関する全体計画を立て、山西省、オルドス盆地、内モンゴル東部、中国南西部、新疆に5つの主要な国家総合エネルギー基地を建設し、国の東部沿海部と中部での原子力開発に重点を置く。現場でのエネルギー処理と変換のレベルを向上させ、一次エネルギーの大規模な長距離輸送に対する圧力を軽減します。エネルギー備蓄施設を適切に計画および建設し、石油備蓄システムを改善し、天然ガスと石炭の備蓄とピークカット緊急対応能力を強化します。

セクション3 エネルギー伝達経路の構築を強化する

北西部、北東部、南西部および海上における輸入石油・ガスの戦略的チャネルの建設を加速し、国内の石油・ガス幹線パイプラインネットワークを改善する。天然ガス輸入パイプライン、液化天然ガス受入ステーション、地域を越えた基幹ガス送電網、ガス配給パイプライン網の建設を調整し、まず天然ガス、炭層メタン、石炭ガスの調整開発によるガス供給パターンを形成する。大規模な地域間送電と新エネルギー発電グリッドの統合の要件に適応し、現代の送電網システムの構築を加速し、西から東への送電規模をさらに拡大し、地域の基幹送電網を改善し、超高圧などの大容量、高効率、長距離の先進送電技術を開発し、情報、制御、エネルギー貯蔵などの先進技術に依存してスマートグリッドの構築を促進し、都市と地方の電力の建設と変換を効果的に強化します。を強化し、電力割り当てと電源の信頼性を最適化するグリッドの機能を強化します。

第12章） 総合的な交通システムの構築

緩やかな進歩の原則に基づき、各種交通手段の発展を調整し、全国高速鉄道網と高速道路網を基本的に完成させ、まず支援ネットワーク施設、先進的で応用可能な技術設備、安全で効率的な輸送サービスを備えた総合交通システムを形成する。

セクション1 地域間の交通ネットワークを改善する

鉄道旅客専用線、地域間幹線、石炭輸送路の建設を加速し、高速鉄道を整備し、高速旅客輸送ネットワークを形成し、重量物貨物ネットワークを強化する。国道ネットワーク計画を改善し、国道ネットワークの残りの区間とボトルネック区間の建設を加速し、国道と地方の幹線道路の再建と拡張を強化する。長江など内陸河川における高品位水路の建設を強力に推進し、内陸水運船舶の標準化と港湾の大規模開発を推進する。石炭、石油、鉄鉱石、コンテナ等の輸送体系を整備し、沿岸地域の港湾群の近代化レベルを高める。国際ハブ空港と幹線空港を基幹とし、地方空港を補完する航空ネットワークを整備し、一般航空の発展を積極的に推進し、空域管理制度を改革し、空域資源の配分と利用の効率を向上させる。

セクション2 都市間高速ネットワークの構築

都市集積の発展ニーズに応えるため、鉄道と高速道路を基幹とし、国・地方の幹線道路を補完として、都市集積内における多層都市間高速交通ネットワークの構築を推進する。北京・天津・河北、長江デルタ、珠江デルタの３つの都市集積地域の都市間交通ネットワークを構築し、主要開発地域の都市集積地域の都市間幹線の建設を推進する。

セクション3 公共交通機関の発展を優先

公共交通優先開発戦略を実施し、都市公共交通システムを精力的に開発し、公共交通機関の移動シェアを拡大​​する。都市鉄道交通技術ルートを科学的に策定し、建設基準を標準化し、ライトレール、地下鉄、路面電車などの都市鉄道交通ネットワークの建設を秩序正しく推進する。地上高速輸送システムを積極的に開発し、路線ネットワークの密度とサイトのカバー範囲を拡大します。都市タクシー業界の発展を標準化し、自家用車による旅行を合理的に指導し、自動車を使わない旅行を奨励します。中継センターの機能やレイアウトを最適化し、移動効率を向上させます。都市と地方の公共交通機関の統合的開発を調整する。

セクション4 輸送サービス レベルの向上

旅客輸送のゼロ距離移動と貨物のシームレスな接続の要件に従って、鉄道、高速道路、港、空港、都市公共交通機関の有機的な接続を強化し、総合交通ハブの建設を加速します。先進的な機器や技術の導入を促進し、交通情報化のレベルを向上させます。輸送組織を最適化し、サービス方法を革新し、統合された旅客発券と物品の複合輸送を促進します。省エネで環境に優しい輸送ツールや輸送手段を積極的に開発します。高速道路のドロップアンドプル輸送を積極的に開発します。安全管理を強化し輸送の安全を確保します。

第13章） 情報化レベルを包括的に向上させる

ブロードバンド、統合、安全、ユビキタスな次世代国家情報インフラの構築を加速し、情報化と産業化の深い統合を促進し、あらゆる経済社会分野の情報化を促進する。

セクション1 次世代の情報インフラストラクチャの構築

新世代移動通信網、次世代インターネット、デジタルラジオ・テレビ網、衛星通信等の総合計画を策定し、超高速・大容量・高度インテリジェントな国家基幹伝送網を形成する。ブロードバンドワイヤレス都市の建設を指導し、都市のファイバーツーホーム展開を促進し、農村地域でのブロードバンドネットワークの構築を加速し、ブロードバンドの普及とアクセス帯域幅を包括的に増加します。主要なIoTテクノロジーの研究開発と主要分野でのアプリケーションの実証を促進します。クラウドコンピューティングサービスプラットフォームの構築を強化する。ラジオ・テレビと電気通信事業の双方向参入に重点を置き、法律・規制・基準を制定・整備し、電気通信網、ラジオ・テレビ網とインターネットの統合を実現し、ネットワークの相互接続と事業統合を推進する。

セクション2 経済的および社会的な情報化を加速する

経済社会のあらゆる分野における情報化を推進します。電子商取引を積極的に発展させ、中小企業向けの電子商取引サービスを改善し、社会全体のクレジットサービス、オンライン決済、物流・流通などの支援システムの構築を促進する。国家電子政府の構築を強力に推進し、重要な政府情報システムの相互接続、情報共有、業務連携を促進し、オンライン行政承認、情報公開、オンライン請願、電子監督・監査システムを構築・改善する。市場監督、社会保障、医療などの重要な情報システムの構築を強化し、地理、人口、法人、財政、税務、統計などの基本的な情報資源システムを改善し、情報資源の統合を強化し、収集と公開を標準化し、社会化された総合的な開発と利用を強化する。

セクション3 ネットワークと情報セキュリティを強化する

ネットワーク及び情報セキュリティに関する法令の整備、情報セキュリティ基準制度及び認証・認定制度の充実、情報セキュリティレベルの保護、リスク評価等の制度の整備を行う。安全で制御可能な主要なソフトウェアおよびハードウェアアプリケーションの試験的実証と推進を加速し、情報ネットワークの監視と管理および制御能力の構築を強化し、基本的な情報ネットワークと主要な情報システムのセキュリティを確保します。情報セキュリティ・機密保持インフラの構築を推進し、情報セキュリティ・機密保持体制を構築します。インターネット管理を強化し、国家ネットワークと情報セキュリティを確保します。

第14章） 海洋経済の発展を促進する

陸海全体の計画を堅持し、海洋開発戦略を策定・実施し、海洋開発・管理・総合管理能力を向上させる。

セクション1 海洋産業構造の最適化

海洋経済の発展を科学的に計画し、海洋資源を合理的に開発・利用し、海洋石油・ガス、海上輸送、海洋漁業、沿岸観光などの産業を積極的に発展させ、海洋生物医学、海水の総合利用、海洋土木機器製造などの新興産業を育成・拡大する。海洋の基礎的かつ先進的かつ重要な技術の研究開発を強化し、海洋科学技術のレベルを向上させ、海洋の開発と利用の能力を強化する。港湾の海岸線リソースの統合を深め、港湾のレイアウトを最適化します。主要な海洋機能分野の計画を策定および実施し、海洋経済の空間レイアウトを最適化します。山東省、浙江省、広東省などの地域で海洋経済発展のパイロットプロジェクトを推進する。

セクション2 統合海洋管理の強化

全体的な連携を強化し、海洋管理システムを改善します。海域及び島嶼の管理を強化し、海域使用権の市場メカニズムを改善し、島嶼の保護及び利用を促進し、離島の開発を支援する。海洋環境保護と陸上汚染の予防・管理を調整し、海洋生態系の保護・回復を強化する。海洋資源の乱獲を規制し、埋立管理を強化し、無人島の利用を厳しく規制する。海上防災・減災体制を整備し、海上緊急事態への緊急対応能力を強化する。総合的な海洋調査・地図作成作業を強化し、極地や海洋への科学遠征を積極的に実施する。海洋関連の法律、規制、政策を改善し、海洋法執行を強化し、海洋資源開発の秩序を維持する。海事問題に関する二国間および多国間協議を強化し、国際海事問題に積極的に参加し、海上交通路の安全を確保し、我が国の海洋権益を保護する。

第4章 環境を作成する サービス産業の発展を促進する

サービス産業の発展促進を産業構造の最適化・高度化の戦略的焦点とし、サービス産業の発展に資する政策・制度環境を整備し、新分野の拡大、新業態の開発、新たなホットスポットの開拓、サービス産業の規模化、ブランド化、ネットワーク運営を促進し、サービス産業の割合とレベルを継続的に向上させる。

第15章） プロデューサー サービスの開発を加速する

専門分業を深化し、サービス製品とサービスモデルの革新を加速し、生産者サービスと高度な製造の統合を促進し、生産者サービスの開発の加速を促進します。

セクション1 金融サービス業界を有機的に拡大する

実体経済に奉仕し、システミックリスクを防止し、金融組織、商品およびサービスを秩序ある方法で開発および革新し、金融サービスレベルを包括的に向上させる。大手金融機関の総合サービス機能を最大限に発揮し、中小金融機関の積極的な育成を図るとともに、中小企業の発展促進、技術革新の推進、グリーン経済の発展、企業の国境を越えた事業運営の支援、オンライン取引等の新たなサービス形態の開発等を柱とする金融商品・サービスモデルの革新を図る。クレジットファイナンス、有価証券、信託、資産管理、リース、保証、オンラインマーチャントバンキングなどのさまざまな金融サービスの資産配分およびファイナンスサービス機能をより適切に活用します。金融インフラの構築を強化し、金融市場の登録、保管、取引、清算システムをさらに改善する。保険サービス分野を拡大し、賠償責任保険と信用保険を積極的に開発し、災害保険の開発を模索し、保険マーケティングサービス方法を革新し、保険仲介市場の発展を標準化し、再保険市場の構築を促進し、保険サービスシステムを確立および改善する。

セクション2 現代物流産業を精力的に発展させる

社会的、専門的、情報ベースの現代的な物流サービスシステムの構築を加速し、サードパーティ物流を精力的に開発し、既存の物流リソースの統合と活用を優先し、物流インフラの構築と接続を強化し、物流効率を向上させ、物流コストを削減します。農産物、バルク鉱物製品、重要な工業製品などの主要分野における物流の発展を促進します。物流産業の発展における地域配置を最適化し、物流パークなどの物流機能クラスターの秩序ある発展を支援する。最新の物流管理を促進し、物流インテリジェンスと標準化のレベルを向上させます。

セクション3 ハイテクサービス産業の育成と拡大

技術革新を支援するハイテク拡張サービスと専門サービスに焦点を当て、ハイテクサービス産業を精力的に発展させます。研究開発デザイン産業の発展を加速し、外観デザインからハイエンドの総合デザインサービスへの工業デザインの変革を促進します。情報サービスを強化し、ソフトウェア開発とアプリケーションレベルを向上させ、情報システム統合サービス、インターネット付加価値サービス、情報セキュリティサービス、デジタルコンテンツサービスを開発し、地理情報産業を発展させる。検査・試験、知的財産権、科学技術成果の転換などの科学技術支援サービスを積極的に展開する。多くの主要なハイテクサービス企業と有名なブランドを育成し、発展させます。

セクション4 ビジネス サービス業界の標準化と改善

会計、監査、税務、エンジニアリングコンサルティング、認証・認定、信用評価、仲介業務、経営コンサルティング、市場調査などのプロフェッショナルサービスを精力的に展開します。弁護士、公証、司法鑑定、経済仲裁などの法律サービスを積極的に展開する。プロジェクト計画、合併・買収、財務コンサルティングなどの企業管理サービスの開発を加速します。人材紹介、人材推薦、人材育成、労働者派遣などの人材サービスの展開を標準化します。広告・展示業界の健全な発展を促進します。

第十六章） 生活サービス産業を精力的に発展させる

都市と地方の住民の暮らしに向き合い、サービス商品の種類を充実させ、サービス供給の拡大とサービス品質の向上を図り、多様なニーズに応えます。

セクション1 ビジネス サービス産業の発展を最適化する

都市型総合スーパー、ショッピングモール、卸売市場などの商業施設の構造や配置を最適化し、コンビニエンスストア、中小スーパー、地域野菜店などのコミュニティビジネスの発展を支援します。チェーン運営、物流流通、電子商取引などの現代流通手段の農村部への拡大を奨励・支援し、農村部のサービス店舗を改善し、大型スーパーマーケットと農村協同組合組織との連携を支援し、農産物卸売市場とファーマーズマーケットを変革・アップグレードする。宿泊施設およびケータリング業界の健全かつ標準化された発展を導きます。国際競争力のある大規模な貿易流通企業の発展を支援します。

セクション2 観光開発を積極的に行う

国内観光を全面的に発展させ、インバウンド観光を積極的に発展させ、アウトバウンド観光を秩序正しく発展させる。観光資源の保護と開発を同様に重視し、観光インフラの建設を強化し、主要な観光エリアと観光ルートの建設を促進する。観光産業の特色ある発展と観光商品の多様化を促進し、生態観光を総合的に推進し、文化観光を深く発展させ、レッドツーリズムを精力的に発展させる。観光サービスシステムを改善し、業界の自主規律と誠実さを強化し、観光サービスの品質を向上させます。

セクション3 家事サービス産業の発展を奨励する

家族をサービス対象とし、地域社会を重要な支援として、家事サービス、高齢者介護サービス、患者ケアなどのサービスの開発に重点を置き、障害者向け在宅サービスの開発を奨励し、地域デイケアセンターと専門高齢者介護サービス機関を積極的に開発し、家庭用品の流通、家族教育など地域の状況に応じた特別サービスを開発し、多層多形態の家族サービス市場と運営機関を形成する。家事サービス業界向けの福祉情報サービスプラットフォームの構築を加速する。市場監督を強化し、家事サービス産業の市場秩序を標準化する。

セクション4 スポーツとスポーツ産業の総合的発展

公共スポーツ事業を精力的に発展させ、公共スポーツ施設の建設を強化し、大規模な全国フィットネスキャンペーンを実施し、一般大衆、特に若者の体力意識と健康レベルを向上させる。農民のスポーツとフィットネスプロジェクトを継続して実施します。競技スポーツプロジェクトの構造を最適化し、競技スポーツの総合力を向上させます。フィットネスおよびレジャースポーツの発展、スポーツ競技およびパフォーマンス市場の発展、スポーツ用品、スポーツ仲介および会場運営などのサービスの開発、およびスポーツとスポーツ産業の協調的な発展を促進します。

第17章） サービス産業の発展に役立つ環境を作り出す

開放による改革の促進、競争による発展の促進、サービス産業の制度革新の促進、サービス産業政策体系の改善、サービス産業の発展環境の最適化。

セクション1 サービス分野の改革を加速する

公正、標準化、透明性のある市場アクセス基準を確立し、部門間の分断、地域封鎖、業界独占を打破し、サービス産業の開放領域を拡大し、あらゆる種類の資本のサービス産業への投資を奨励・誘導し、複数所有権を持つサービス企業を精力的に発展させ、統一的でオープンで競争力のある秩序あるサービス産業市場を確立する。政府機関や団体向けの物流サービスの社会化改革を深化させる。新たなサービス形態の開発に適した市場運営手法を模索します。国家サービス産業の包括的改革試行を推進し、サービス産業の発展の加速に資する制度的メカニズムと効果的な方法を探求する。

セクション2 サービス産業政策の改善

奨励されたサービス産業が使用する電気、水道、ガス、熱の料金は、産業が使用する料金と同じになります。サービス産業向けの土地供給を拡大し、サービス産業の発展のために工業企業が引き揚げた土地を優先する。付加価値税改革と併せて、生産者サービス税制を改善します。サービス産業企業の資金調達ルートを拡大し、適格なサービス産業企業が資金調達のために株式を公開し、社債を発行することを支援する。政府調達サービス商品の範囲を拡大します。サービス業の標準制度を確立・改善する。サービス業企業のブランド構築とネットワーク構築をサポートします。サービス産業の発展配置を最適化し、大都市におけるサービス経済に基づく産業構造の形成を促進する。

第5章 パターンを最適化する 調整された地域開発と健全な都市化を促進する

全体的な地域開発戦略と主要機能分野戦略を実施し、補完的な地域経済的優位性、明確な主要機能の位置付け、土地空間の効率的な利用、人間と自然の調和した共存を備えた地域開発パターンを構築し、段階的に異なる地域の基本的な公共サービスの均等化を達成する。中国の特色ある都市化路線を堅持し、科学的に都市化発展計画を策定し、都市化の健全な発展を促進しなければならない。

第18章） 全体的な地域開発戦略の実施

各地域の比較優位を十分に発揮し、生産要素の合理的な流動を促進し、地域協力を深め、積極的な地域交流発展を推進し、地域発展格差を徐々に縮小する。

セクション1 西部開発の新たなラウンドを促進する

西部開発戦略の徹底した実施を地域開発戦略全体の最上位に据えることを主張し、特別な政策支援を提供する。インフラ建設を強化し、鉄道、高速道路、民間航空、水上交通ネットワークを拡大し、多数の幹線水利プロジェクトと主要水利ハブを建設し、石油・ガスパイプライン、主要送電路、相互接続プロジェクトの進歩を加速する。生態環境保護を強化し、地質災害の予防と管理を強化し、主要な生態機能分野の建設を促進し、主要な生態プロジェクトを継続的に実施し、国家生態安全障壁を構築する。資源の優位性を最大限に発揮し、市場指向の有利な資源転換戦略を実施し、資源豊富な地域で多くの資源開発と高度加工プロジェクトを展開し、国家重要なエネルギーと戦略的資源の接続と産業クラスターを構築し、特色ある農業、観光、その他の有利な産業を発展させる。科学技術教育を強力に発展させ、自己啓発能力を高めます。汶川市やその他の被災地の発展を支援します。点を線で結び、地域を点でリードすることを堅持し、重慶、成都、西安の地域戦略的協力を促進し、フフホト、包頭、馮嶼、広西北堡湾、成都、重慶、貴州中部、雲南中部、チベット中南部、関中を促進する。—蘭州天水—西寧市、寧夏塩湖市、天山山脈の北斜面などの経済区は開発を加速し、新たな経済成長の極を育成している。

セクション2 中国東北部などの古い産業基盤の総合的活性化

強固な産業技術基盤の利点を最大限に発揮し、現代産業システムを改善し、機器製造、原材料、自動車、農産物の深加工などの有利な産業の高度化を促進し、金融、物流、観光、ソフトウェアとサービスのアウトソーシングなどのサービス産業を精力的に発展させる。国有企業の改革を深化させ、大規模工場と集団経営の改革を加速し、“負債と株式のスワップ”資産を処分し、非公共経済と中小企業を精力的に発展させる。農業開発手法の転換を加速し、強固な国家穀物戦略基盤を構築する。黒土、湿地、森林、草原を保護し、大キンガン山脈と長白山森林地帯の生態保護と経済変革を促進する取り組みが行われます。資源枯渇地域の変革と開発を促進し、資源ベースの都市の持続可能な開発能力を強化します。全国の古い産業基盤の調整と変革を促進するための全体的な計画を作成します。遼寧省沿海経済ベルト、瀋陽経済区、長吉図経済区、ハルビン・大斉・木翠地域の開発促進に重点を置く。

セクション3 中部地域の台頭を強力に推進する

東西を結ぶ地理的優位性を最大限に発揮し、有利産業を強化し、近代産業システムを発展させ、重要な穀物生産基地、エネルギー原料基地、近代設備製造及びハイテク産業基地、総合交通拠点としての地位を強化・強化する。投資環境を改善し、東部地域および国際的な産業移転を秩序ある方法で実施する。資源利用効率と循環経済発展のレベルを向上させます。大河川と湖沼の総合管理を強化する。東北部などの旧産業基盤の活性化や中部西部地域の開発に関連する政策をさらに磨き、実行する。龍海、北京-広州、北京-九龍、長江中流沿いの経済ベルトの建設を加速し、人口と産業の集積を促進し、周囲の都市集積とのつながりとつながりを強化する。太原都市集積、万江都市ベルト、鄱陽湖生態経済区、中原経済区、武漢都市圏、長沙・株州・湛州都市集積などの地域の発展促進に重点を置く。

セクション4 東部地域が発展の先頭に立つよう積極的に支援

国家経済発展における東部地域の重要な指導および支援の役割を果たし、より高いレベルでの国際協力と競争に参加し、改革開放を主導し、経済発展手法の変革、経済構造の調整、自主的なイノベーションにおいて国の先頭に立つ。科学技術イノベーション能力を向上させ、国家革新都市と地域イノベーションプラットフォームの構築を加速するよう努力する。産業競争において新たな優位性を培い、戦略的新興産業、近代的サービス産業、先進的製造業の発展を加速するための努力がなされる。制度革新を促進し、社会主義市場経済システムの改善を主導するよう努力する。持続可能な開発能力を強化し、エネルギー、土地、海、その他の資源の利用効率をさらに改善し、環境汚染防止の努力を強化し、資源と環境のボトルネックを解決するために努力がなされるべきである。北京・天津・河北、長江デルタ、珠江デルタ地域の地域経済の一体的発展を促進し、資本経済圏を形成し、河北沿岸地域、江蘇沿岸地域、浙江舟山諸島新区、ヨルダン川西岸経済区、山東半島ブルー経済区の発展促進に重点を置き、海南島を国際観光島として構築する。

セクション5 古い革命地域、少数民族地域、国境地域、貧困地域への支援を増やす

支援をさらに拡大し、インフラ建設を強化し、生態保護と回復を強化し、公共サービスレベルを向上させ、高齢者、少数民族、国境地帯、貧困地域の生産と生活条件を効果的に改善する。古い革命地域の発展を支援する政策と措置を引き続き実施する。少数民族地域の発展を支援する政策を実施し、チベット、新疆などの民族地域の発展を強力に支援し、人口の少ない民族の発展を支援する。国境地域の活性化と国民の豊かさをさらに推進してまいります。陸地の国境地域は西部開発政策を享受し、国境貿易の発展と国家の特別なニーズを支援することになる。新疆南部、青海チベット高原の東端、武陵山脈、武蒙山脈、雲南省西部の国境の山々、および金巴山脈—六盤山地区および中部および西部地域の特別な困難を抱えるその他の集中隣接地域において、我々は貧困緩和と開発プロジェクトを実施し、貧困緩和のための救援活動と移転の強度を高める。新疆生産建設兵団の建設と発展を支援する。その後の三峡およびその他の貯水池地域の開発を促進する。高齢者、少数民族、国境地域、貧困地域で中央政府が手配する公共福祉建設事業については、県レベルを廃止し、市レベルのマッチング資金を段階的に削減する。地域の共助政策の実施と各種カウンターパート支援の実施。

第19章） 主要な機能領域戦略の実施

国民経済の合理的配分の要件に従って、開発順序を標準化し、開発の強度を制御し、効率的で調整された持続可能な土地と宇宙の開発パターンを形成する。

セクション1 土地と宇宙開発パターンの最適化

人口分布、経済配置、土地利用、都市化パターンに関する全体的な計画を立て、人口と経済が開発に適した地域に集まるように導き、農業と生態開発空間を保護し、人口、経済、資源、環境の調整を促進する。人口が密集し、開発密度が高く、資源と環境が過負荷になっている一部の都市化地域の開発を最適化する必要があります。資源と環境の収容能力が高く、人口が集中し、良好な経済条件を備えた都市化地域の開発に重点を置くべきである。良好な農業生産条件を有し、農産物の供給を主な機能とする主要農産物産地については、農産物の供給の確保に努めるべきである。大規模で集中力の高い産業開発や都市開発は、全体的な生態学的安全保障に影響を与える重要な生態学的機能分野で制限されなければなりません。法律に従って設定されたあらゆる種類およびレベルの自然および文化資源保護区、および特別な保護が必要なその他の領域の開発は禁止されなければなりません。

セクション2 機密管理の実施に関する地域ポリシー

基本的に、主要な機能分野の要件を満たす法律、規制、政策を策定し、利子補償メカニズムを改善します。中央政府は、主要農産物生産地域と重点生態機能地域、特に中西部地域の重点生態機能地域への移転支払額を年々増加させ、基礎的公共サービスと生態環境保護能力を強化すべきである。州の財政は、低レベル向けの振替支払いポリシーを改善する必要があります。主要機能分野別の取り決めと分野別の取り決めを組み合わせた政府投資政策を実施する。主要な機能分野ごとに整理された投資は、主に主要な生態学的機能分野と主要な農産物生産地域の開発を支援するために使用されます。分野ごとに整理された投資は、各地域の主な機能の位置付けと発展の方向に適合する必要があります。現在の産業ガイダンスカタログを修正および改善し、さまざまな主要機能分野で奨励、制限、および禁止されている産業を明確にします。差別化された土地管理政策を実施し、さまざまな種類の土地の規模を科学的に決定し、土地利用を厳格に管理します。さまざまな主要機能分野に対して、さまざまな総汚染物質排出規制と環境基準を導入します。これに応じて、農業、人口、民族、気候変動への対応に関する政策を改善します。

セクション3 異なる重点を置いてパフォーマンス評価を実装する

基本的な公共サービスの提供の評価を強化し、さまざまな地域の持続可能な開発能力を強化することに基づいて、さまざまな地域の主要な機能の位置付けに応じて差別化された評価と評価が実施されます。開発に最適化された市街化地域については、経済構造、技術革新、資源利用、環境保護等の評価が強化されます。発展の鍵となる市街化地域については、経済成長、産業構造、品質と効率、省エネと排出削減、環境保護、人口吸収などを総合的に評価する。主要農業生産地域と開発が制限されている主要生態機能地域については、それぞれ農業開発優先順位と生態保護優先順位の実績評価が実施され、地域のGDPや産業などの指標は評価されない。開発が禁止されている主要な生態学的機能地域については、天然資源および文化資源の信頼性と完全性の保護を包括的に評価します。

セクション4 接続および調整メカニズムを確立および改善する

土地空間の開発における国家主要機能地域計画の戦略的、基本的かつ拘束力のある役割を十分に発揮する。主要機能エリアの形成を促進するための要件に従って、地域計画の準備を改善し、特別計画、主要プロジェクトのレイアウト、主要機能エリア計画の接続と調整を調整します。市と郡の空間計画を推進し、地域の主要機能の位置付けを実施し、機能エリアの配置を明確にする。さまざまな主要機能分野の開発強度や環境容量などの拘束指標を調査および策定し、実装のために分解します。タイムリーに統一、調整、更新される国家空間動的監視管理システムを改善し、主要機能分野の建設の追跡と評価を実施する。

都市化を積極的かつ着実に推進する

都市化の配置と形式を最適化し、都市化管理を強化し、都市化の質とレベルを継続的に向上させる。

セクション1 都市化の戦略的パターンの構築

全体的な計画、合理的な配置、機能の向上、大が小を先導するという原則に従い、都市開発の目的法則に従い、大都市に依存し、中小規模の都市に重点を置き、放射線影響の大きい都市集積を徐々に形成し、大中小の都市と小規模の町の協調的発展を促進する。陸橋水路と長江沿いの水路を2つの横軸とし、沿海水路、北京-ハルビン-北京-広州、包頭-昆明水路を3つの縦軸とし、その軸上の多数の都市集積を基礎とし、その他の都市化区域および都市を重要な構成要素とする都市化戦略パターンを構築し、経済成長と東西および南から北への市場空間の拡大を促進する。

東部地域でより国際競争力のある都市集積を徐々に構築し、中部および西部地域の適格な地域でいくつかの都市集積を育成および拡大します。都市集積における各都市の機能的位置付けと産業配置を科学的に計画し、大都市の中心市街地の圧迫を緩和し、中小都市の産業機能を強化し、小規模都市の公共サービスと居住機能を強化し、大中小都市のインフラの統合建設とネットワーク開発を促進する。既存の中小都市の発展の可能性を積極的に探求し、明らかな立地優位性と強力な資源・環境収容力を備えた中小都市の発展を優先する。小規模都市の開発に重点を置き、条件が許せば東部地域の中心都市、中部・西部地域の郡、重要な国境港湾を段階的に中小規模都市に開発する。

セクション2 農業移転人口の都市居住者への転換を着実に推進する

定住条件を満たした農業移転人口を段階的に都市住民に転換していくことが都市化推進の重要な課題である。都市に移住するか故郷に留まるかについて農民が自主的に選択する権利を十分に尊重し、契約した土地や自家農園の敷地などの農民の正当な権利と利益を効果的に保護する。地域の実情に応じて措置を適応するという原則を堅持し、安定した労使関係を持ち、一定期間都市に居住した出稼ぎ労働者とその家族を段階的に都市住民に変えることを段階的に進める。大都市は人口規模を合理的に管理しなければならず、大都市および中規模都市は人口管理を強化および改善し、移民人口を吸収する上で重要な役割を果たし続けなければならず、中小都市および小規模町は実情に基づいて定住条件を緩和しなければならない。都市住民への農業移転人口の規模を合理的に決定するために、関連する政策と方法を検討するよう、すべての地方に奨励する。

一時的に都市や町に定住する条件を持たない出稼ぎ労働者のために、公共サービスを改善し、彼らの権利と利益の保護を強化しなければなりません。移民労働者の子供たちが平等に義務教育を受けられ、高校教育とうまく結びつくように、流入地域の全日制の公立小中学校に重点を置く。企業と安定した労働関係を築いた出稼ぎ労働者は、都市部の従業員向けの基礎年金と医療保険に加入する。移民労働者に対する基本的な訓練補助金制度を確立し、移民労働者に対する訓練資金の州調整を促進する。複数のチャネルと形態を通じて移民労働者の生活条件を改善し、資格のある移民労働者を都市の住宅保障システムに組み込むためのさまざまな方法の採用を奨励する。

セクション3 都市や町の総合的な収容力を強化する

人間本位、土地とエネルギーの節約、生態と環境保護、安全と実用性、優れた特性、文化と自然遺産の保護の原則を堅持し、科学的に都市計画を作成し、都市建設基準を改善し、計画の拘束力を強化する。都市開発の境界を合理的に決定し、新都市と新地域の建設を標準化し、市街地の人口密度を高め、建設用地の構造を調整および最適化し、大都市の過度の拡大を防止する。予防と制御“都市病”。

市の公共施設の地上・地下の整備を調整し、交通、通信、電力、暖房、ガス、給排水、下水・ごみ処理等のインフラを総合的に整備し、消防力等の防災力を強化する。都市緑化区域と公共活動空間を拡大し、一般大衆のための都市公共文化・スポーツ施設の建設を加速する。前進“市内の村”そして都市と農村の周辺地域の変化。建設市場の監督を強化し、建設市場の秩序を標準化する。都市建設投融資制度の改革を深化させ、地方プロジェクト建設債を発行する。総合的な都市管理を強化する。デジタルシティの構築を推進し、情報化レベルの向上と管理サービスの洗練を図る。文化の継承と保護に留意し、都市の人文環境を改善する。

　　パート 6 グリーン開発 省資源で環境に優しい社会の構築

資源と環境の制約がますます強化される中、私たちは危機意識を高め、グリーン・低炭素開発の概念を確立し、省エネと排出削減に重点を置き、インセンティブと抑制のメカニズムを改善し、省資源で環境に優しい生産方法と消費パターンの構築を加速し、持続可能な開発能力を強化し、生態文明のレベルを向上させなければなりません。

第21章） 世界的な気候変動に積極的に対応する

私たちは気候変動の緩和と適応に同様の注意を払い、技術進歩の役割を最大限に発揮し、制度的メカニズムと政策体系を改善し、気候変動に対応する能力を向上させなければなりません。

セクション1 温室効果ガス排出の制御

産業構造とエネルギー構造の調整、省エネルギーとエネルギー効率の向上、森林炭素吸収源の増加などの様々な手段を総合的に活用して、エネルギー消費原単位と二酸化炭素排出原単位を大幅に削減し、温室効果ガスの排出を効果的に抑制する。エネルギー総消費量を合理的に管理し、エネルギー使用量を厳格に管理し、エネルギー開発計画の策定を加速し、総量管理目標とその内訳と実行メカニズムを明確にする。植林を推進し、森林面積を増やす｝1250一万ヘクタール。低炭素技術の研究開発と応用を加速し、産業、建設、運輸、農業、その他の分野での温室効果ガス排出を抑制する。低炭素製品の基準、ラベリングおよび認証システムを調査および確立し、温室効果ガス排出統計会計システムを確立および改善し、炭素排出量取引市場を段階的に確立します。低炭素パイロット実証を推進する。

セクション2 気候変動に適応する能力を強化する

気候変動に適応するための全体的な国家戦略を策定し、気候変動の科学的研究、観察、影響評価を強化する。生産性の高いレイアウト、インフラストラクチャー、主要プロジェクトの計画、設計、建設において、気候変動の要因を十分に考慮します。特に極端な気候現象に対応するための気候変動に適応するための能力構築を強化し、適応技術の研究開発と推進を加速し、農業、林業、水資源、沿岸地域や生態学的に脆弱な地域などの主要分野における気候変動適応レベルを向上させる。異常気象や気象現象の監視、早期警報、予防を強化し、自然災害を予防・軽減する能力を向上させる。

セクション3 広範な国際協力を実施する

共通だが差異のある責任の原則を堅持し、国際交渉に積極的に参加し、気候変動に対処するための公正かつ合理的な国際システムの確立を促進する。気候変動分野における国際交流と戦略的政策対話を強化し、科学研究、技術研究開発、能力構築における実践的な協力を実施し、国際協力プラットフォームと資金と技術移転の管理システムの確立を促進する。気候変動に対処する途上国への支援と援助を提供する。

第22章） 資源の保護と管理を強化する

保全優先戦略を実施し、総合資源利用制御、需給の双方向調整、差別化管理を包括的に実施し、エネルギー資源利用効率を大幅に向上させ、各種資源の安全性レベルを向上させる。

セクション1 省エネと消費量削減を強力に推進します

エネルギー多消費産業の過度な成長を抑制し、産業、建設、運輸、公共機関等の分野での省エネに重点を置き、主要なエネルギー消費単位の省エネ管理を強化する。省エネ目標に対する責任の評価を強化し、賞罰制度を改善する。省エネ規制と基準を改善し、主要なエネルギー消費製品のエネルギー消費制限と製品のエネルギー効率基準を策定、改善し、厳格に実施し、固定資産投資プロジェクトの省エネ評価とレビューを強化します。省エネのための市場指向のメカニズムを改善し、契約エネルギー管理と電力需要側管理の実施を加速し、省エネ製品のエネルギー効率ラベリング、省エネ製品認証、および政府の強制調達システムを改善する。先進の省エネ技術・製品の推進。省エネ能力構築を強化する。我々は、数万の企業に対して省エネ・低炭素行動を実施し、国家的な省エネ・排出削減行動をさらに推進する。

セクション2 節水の強化

最も厳格な水資源管理システムを実施し、水の総使用量規制と割当量管理を強化し、水資源を厳格に保護し、河川流域の配水計画の策定を加速し、水利権システムの構築を強化し、節水社会を構築する。水資源の有償利用を強化し、水資源料金の徴収、使用、管理を厳格に実施します。農業の節水・効率化を推進し、パイプ送水やマルチ下点滴灌漑など高効率節水灌漑技術の普及を新たに追加｝5000乾農実証基地の建設を支援するための、1万エーカーの高効率節水灌漑地域。灌漑面積、灌漑保証率、農民利益の確保を前提として、工業用水、農業用水の水利権変換メカニズムを確立・改善する。都市の水保全を強化し、工業用水の効率を改善し、主要な水利用産業の節水技術変革と住民生活の節水を促進する。水量と水質の監視能力構築を強化する。地下水モニタリングプロジェクトを実施し、地下水の採取を厳しく管理します。再生水、鉱山水、海水淡水化、汽水の利用を強力に推進します。

セクション3 土地を経済的かつ集中的に利用する

最も厳格な耕地保護制度を堅持し、恒久的な基本農地を線引きし、保護・補償メカニズムを確立し、各種工事による耕地占有を厳格に管理し、耕地占有と補償のバランスをとり、まず補償を実施してから占有し、耕作地の量が減らないようにする。最も厳格な土地節約システムを導入し、建設用地の総規模を厳しく管理します。保全、強化、総量規制の原則に従って、新規建設用地の規模、構造、時期は合理的に決定されなければならない。土地保有コストを引き上げ、既存の建設用地を活性化し、遊休地の浄化と処分を強化し、地上および地下空間の徹底的な開発と利用を奨励します。土地利用の全体計画と年次計画の管理と管理を強化し、用途を厳格に管理し、土地保全基準を改善し、土地保全の責任と評価を強化する。 GDP単位当たりの建設用地利用が減少30%。

セクション4 鉱物資源の探査、保護、合理的な開発を強化する

地質探査戦略プロジェクトを実施し、探査努力を強化し、地質探査における大きな進歩を達成し、多くの重要な鉱物資源の戦略的継承地域を形成する。重要な鉱物資源の埋蔵システムを確立する。重要な有利な鉱物の保護と採掘管理を強化し、鉱物資源の有償利用制度を改善し、鉱物資源計画と区画管理制度を厳格に実施し、採掘権の合理的な設定と探査開発レイアウトの最適化を促進する。鉱山の最低採掘規模基準を実施し、大規模採掘を促進します。グリーン鉱山を発展させ、鉱物資源の保全と総合利用を強化し、採掘回収率、鉱物加工回収率、鉱物資源の総合利用率を向上させる。鉱山の地質環境の修復・管理及び鉱区の埋立を推進するとともに、鉱山環境の修復・管理のための供託金制度を整備する。鉱物資源と地質環境保護に対する法執行と監督を強化し、無差別採掘を断固として終わらせる。

循環経済を積極的に発展させる

リデュース、リユース、資源活用の原則に基づき、リデュースを優先し、資源の生産効率を向上させ、生産・循環・消費のすべての側面における循環型経済の発展を推進し、社会全体を対象とした資源循環システムの構築を加速します。

セクション1 循環生産方法の推進

よりクリーンな生産の実施を加速し、農業、工業、建設、商業サービスなどの主要分野でのよりクリーンな生産のデモンストレーションを促進し、発生源およびプロセス全体からの汚染物質の生成と排出を制御し、資源消費を削減します。関連鉱物および尾鉱の総合利用を強化し、資源の総合利用レベルを向上させる。粗大産業廃棄物、建設廃棄物、道路廃棄物、農林廃棄物等の資源化を推進し、産業廃棄物の総合利用率を達成する。72%。循環経済の要件に従ってさまざまな工業団地を計画、建設、改造し、土地の集約利用、廃棄物の交換と利用、エネルギーカスケード利用、廃水リサイクル、汚染物質の集中処理を実現します。産業の循環的結合を促進し、循環を繋ぐ産業システムを構築します。資源収量の増加15%。

セクション2 資源リサイクルとリサイクルシステムの改善

再生可能資源のリサイクル システムを改善し、都市コミュニティと地方のリサイクル サイト、選別センター、流通市場の建設を加速する“トリニティ”のリサイクル ネットワークは、再生可能資源の大規模な利用を促進します。使用済み再生部品のリサイクルシステムの整備を加速し、再生産業の発展を促進します。ごみの分別・リサイクルシステムを確立・整備し、分別・リサイクル、密閉輸送、集中処理システムを整備し、生ごみ等のごみの資源化・無害化を推進する。

セクション3 グリーン消費モデルの推進

文明的、倹約、グリーン、低炭素消費の概念を提唱し、我が国の国情に適合したグリーンなライフスタイルと消費モデルの形成を促進する。消費者に対し、省エネ・節水型製品、省エネ・環境配慮型自動車、省エネ・省土地型住宅の購入・使用を奨励し、使い捨て品の使用を削減し、過剰包装を抑制し、不当な消費を抑制する。政府のグリーン調達を推進し、省エネ・節水製品やリサイクル製品の比率を徐々に高めます。

セクション4 ポリシーと技術サポートを強化する

計画指導、財政・税制・金融政策の支援を強化し、法律・規制・基準を改善し、拡大生産者責任制度を導入し、循環経済技術と製品のカタログを作成し、リサイクル製品のラベル表示制度を確立し、循環経済統計評価システムを確立・改善する。資源削減、リサイクル、再製造、ゼロエミッションおよび産業連携技術を開発および適用し、典型的な循環経済モデルを促進します。全国的な循環経済実証を深く推進し、循環経済の導入を組織する“十百千デモ”行動。甘粛省と青海省のカイダム循環経済実証区や山西省の資源経済変革のための包括的支援改革試験区などの循環経済実証試験区の建設を推進する。

第24章 環境保護への取り組みを強化する

安全でない飲料水や人々の健康を損なう大気汚染や土壌汚染などの未解決の環境問題の解決に焦点を当て、総合的な管理を強化し、環境の質を大幅に改善します。

セクション1 汚染物質の排出削減と処理の強化

主要汚染物質の総量規制を実施します。厳格な飲料水源保護システムを導入し、集中飲料水源の水質遵守率を向上させます。製紙、印刷・染色、化学工業、皮なめし、大規模な家畜・家禽の飼育などの産業における汚染管理を強化し、主要な河川流域および地域における水質汚染の予防・管理を引き続き推進し、主要な湖・貯水池・河川の環境保護と生態ガバナンスを強化し、主要な国境を越えた河川の環境管理と汚染防止・管理を強化し、地下水汚染の予防・管理を強化する。火力、鉄鋼、非鉄金属、化学、建材等の産業における二酸化硫黄及び窒素酸化物の規制を推進するとともに、脱硫・脱硝設備の安定稼働を強化し、自動車排出ガス規制を強化する。粒子状物質汚染の予防と管理を強化します。臭気汚染物質の管理を強化します。地域的な複合大気汚染を制御するため、地域的な大気汚染の共同予防・制御メカニズムを確立し、改善する。都道府県レベル以上の都市の大気質が第二級基準以上を満たす割合が達成80%。都市の騒音公害を効果的に抑制します。都市の生活下水とゴミの処理能力を向上させ、都市の下水処理率と生活ゴミの無害化処理率を達成する85%そして80%。

セクション2 環境リスクの防止

翔江流域を中心に重金属汚染の総合的処理を強化し、重金属汚染の処理と修復の試験実証を実施する。残留性有機物、有害廃棄物、有害化学物質による汚染を予防・管理する取り組みを強化し、汚染現場、土壌、水域、その他の汚染の処理と修復のための試験的実証を実施する。原子力と放射線の安全性を確保するため、原子力と放射線の監督能力を強化する。歴史に残された主要な環境災害の管理を促進します。動的モニタリングを強化し、主要な環境リスク源のリスク早期警告と制御を強化し、環境と健康のリスク評価能力を向上させます。

セクション3 環境監督を強化する

環境保護法、規制及び基準の体系を改善し、環境保護科学技術及び経済政策を改善し、環境監視、早期警報及び緊急対応能力を強化する。環境法の執行を強化し、環境保護への厳格なアクセスを実施し、法律に従って環境影響評価を実施し、産業移転および事業に対する環境監督を強化する。環境保護目標責任制度を厳格に実施し、総合管理指標の評価を強化し、重大な環境事故や汚染事故に対する責任制度を改善し、環境保護に対する社会的監督メカニズムを確立する。

第25章） 生態系の保護と回復を促進する

保護と自然回復の優先順位を堅持し、生態保護と建設への取り組みを強化し、生態環境悪化の傾向を根本から逆転させる。

セクション1 生態学的安全障壁の構築

主要な生態学的機能地域の保護と管理を強化し、水源の保全、水と土壌の保全、風砂の防止、生物多様性の保護、青海チベット高原と黄土高原の生態学的障壁の構築の能力を強化する—四川省と雲南省の生態学的障壁、北東部の森林地帯、北部の砂防地帯、南部の丘陵地帯と山岳地帯、大河川の重要な水系が骨格として機能し、他の国家重点生態機能地域が重要な支柱として機能し、点在する国家開発禁止区域が生態安全保障戦略パターンの重要な構成要素となっている。

セクション2 生態保護とガバナンスの強化

天然森林資源保護プロジェクトを継続的に実施し、農地を森林・草原に戻し、放牧地を草原に戻す成果を強化・拡大し、砂漠化、岩石砂漠化、水・土壌浸食の総合管理を推進し​​、森林・草の植生、河川、湖沼、湿地を保護する。森林・草原の管理・保護をしっかり行い、森林・草原の火災予防・害虫駆除を強化し、草原の生態保護に対する補償・報奨金制度を実施する。自然保護区の建設に対する監督を強化し、管理と保護のレベルを向上させる。バイオセキュリティ管理を強化し、生物種資源の保護と管理を強化し、種資源の損失と損失を効果的に防止し、外来種の侵入を積極的に防止および制御します。

セクション3 生態学的補償メカニズムを確立する

誰が開発し、誰が保護し、誰が利益を享受し、誰が補償するかという原則に基づいて、生態学的補償メカニズムの確立を加速します。我々は、主要な生態学的機能分野への均衡移転支払いを増加し、生態学的補償のための特別国家基金の設立を検討する。資源を利用した企業の持続可能な発展のための予備金制度を促進する。下流地域から上流地域へ、開発地域から保護地域へ、そして生態学的恩恵を受ける地域から生態学的保護地域への生態学的補償の実施を奨励、指導し、検討する。市場ベースの生態学的補償メカニズムを積極的に探索します。生態補償規制の策定と実施を加速する。

第26章） 水利施設と防災・減災システムの構築を強化する

水利インフラの整備を強化する。大河川の管理を引き続き推進することに基づき、重要な支流、湖沼及び中小河川の管理を積極的に実施し、都市及び地方の給水・治水能力を強化する。防災・減災体制を整備し、自然災害への対応力を強化します。

セクション1 給水セキュリティ能力の向上

南北配分、東西相互扶助、河岸共同配分などの水資源配分制度を改善し、多くの流域横断送水・幹線水源プロジェクトを構築し、中小規模・零細水源プロジェクトの建設を調整し、水資源の供給・貯留能力を高める。南西部およびその他の地域における工学的水不足と北西部およびその他の地域における資源水不足の解決を促進する。新たな年間給水能力40010億立方メートル。雨水資源と雲水資源の利用を強化する。水文学および水資源管理インフラストラクチャーと主要な水保全プロジェクトの派遣管理システムの構築を促進します。

セクション2 洪水防止機能の強化

淮河、長江、黄河、洞庭湖、鄱陽湖などの大規模な河川と湖の管理と重要な洪水貯留・貯水池の建設を引き続き強化し、多数の制御拠点プロジェクトを建設し、主要な治水区の治水能力を向上させる。中小河川の堤防整備や河道規制を強化し、流域区域をほぼ整備する｝200平方キロメートルにわたる治水任務を伴う主要な中小河川の管理。潜在的な安全上の危険を排除し、治水能力を強化するために、危険な貯水池や水門の撤去と補強を加速します。標準的な防潮堤の建設を強化し、重要な河口の包括的な管理を行う。私たちは国境を越えた河川の土地の保護と管理にしっかりと取り組みます。

セクション 3 鉄砲水などの地質災害、気象災害、地震災害の予防と管理を強化する

鉄砲水や地質災害の予防・制御能力を向上させ、災害調査・評価システム、監視・早期警報システム、予防・制御システム、緊急対応システムの確立を加速し、移転回避と鍵管理の実施を加速する。重要な時期と地域における鉄砲水地質災害の予防と制御を強化し、地滑りや土石流などの主要な突然の地質災害の監視、早期警報、総合管理の実証を実施し、重要な都市や地域で地盤沈下や地割れなどゆっくりと変化する地質災害の総合管理を実施する。気象災害監視・早期警戒・予報・情報公開体制の構築を強化する。地震監視解析と地震防災力の向上。