第10章 継承と革新 文化の発展と繁栄を促進する

先進的な社会主義文化の方向を堅持し、中国文化を促進し、調和の文化を構築し、文化事業と文化産業を発展させ、人民の増大する精神的および文化的需要に応え、社会の指導、人民の教育、発展の促進における文化の機能を十分に発揮し、国家の団結と創造性を高める。

第42章 国民全体の文明の質を向上させる

国家全体の文明的質を総合的、継続的かつ効果的に向上させ、近代化に対する強力な思想保障、精神的動機、知的支援を提供する。

セクション1 社会主義の核心的価値体系の構築

中国の特色ある社会主義の道を歩み、中華民族の偉大な復興を実現するという理想と信念に関する教育を強化し、愛国心を核とする国民精神と改革と革新を核とする時代精神を強力に推進し、社会主義の名誉と恥辱の概念の実践に努める。愛国心と法令遵守、献身、誠実と勤勉、倹約を提唱し、伝統的な中国の美徳を継承し、社会主義精神文明の要求を遵守し、社会主義市場経済に適応する道徳的および行動的規範を構築する。社会道徳、職業倫理、家族の徳目、個人の道徳の構築を深く推進します。

セクション2 大衆精神文明創造活動を拡大する

科学的精神を促進し、人道的ケアを強化し、心理カウンセリングに注意を払い、進取的、合理的、平和的、オープンかつ包括的な社会的精神を養います。私たちは、自己啓発、高齢者への敬意と若者への配慮、勤勉かつ正直であることを提唱し、私はみんなのために、みんなは私のためにあるという社会的雰囲気の形成を促進します。職業倫理を強化し、イノベーションと起業家精神をサポートし、労働を通じて人々が豊かになることを奨励し、チームスピリットを促進します。ボランティア活動を積極的に実施し、社会ボランティア活動体制の確立・充実を図ります。

セクション3 良好な社会的および文化的環境を作り出す

青少年の心身の健康を守り、健全に成長できる環境を作ります。青少年のための文化活動場の建設を強化し、青少年が聴き、見たい文化作品をより多く創出し、道徳を教育し、利益をもたらすとともに、青少年を対象としたさまざまな文化・スポーツ活動を幅広く実施する。企業文化の建設を積極的に提唱し、文明都市の創造を深め、農村文明の建設を促進します。文化市場の監督を効果的に強化し、違法かつ有害な情報の拡散を効果的に抑制する。経済、教育、法律、行政、世論を総合的に利用することは、人々が名誉と恥辱を理解し、正しくなり、義務を果たせるように導き、正義を支持し、悪を排除し、悪を罰し、善を促進する社会雰囲気を形成することを意味します。

第43章 文化革新を促進する

人々の文化的ニーズの新たな変化と新たな要求に適応し、主要テーマを推進し、多様性を促進し、精神的および文化的産物と社会的および文化的生活をよりカラフルにする。

セクション1 革新的な文化コンテンツの形式

現代中国の実践に基づいて、優れた民族文化を継承し、世界文明の成果から学び、人民の支配的地位と現実の生活を反映し、奥深く、芸術的に精緻で大衆に人気のある文化的傑作をより多く創造および生産し、国家の特色と国家水準を反映する主要な文化プロジェクトを支援し、国家芸術基金を研究および設立し、文化製品の品質を向上させる。学問体系、学問的観点、科学研究方法の革新を促進し、哲学・社会科学革新システムの構築を精力的に推進し、哲学・社会科学革新プロジェクトを実施し、哲学・社会科学を繁栄・発展させる。

セクション2 文化システムとメカニズムの改革を深化させる

公共福祉文化施設の改革を加速し、公共施設の法人統治構造の確立を検討し、公共文化サービスの運営メカニズムを革新する。商業文化単位の企業化を深く推進し、現代的な企業システムを確立する。統一され、オープンで、競争力があり、秩序ある現代の文化市場システムを改善し、より大規模な文化産物と要素の合理的な流れを促進する。文化管理システムの改革を加速する。文化企業の特性に応じた国有文化財管理システムと運営メカニズムを確立し、改善する。著作権法政策制度の改善を加速し、著作権法の執行と監督能力を向上させ、あらゆる種類の侵害と著作権侵害を厳しく取り締まる。

第44章 文化事業と文化産業の繁栄と発展

私たちは、一方では公共の福祉の文化事業、もう一方では商業文化産業に重点を置き、常に社会的利益を第一に考え、経済的利益と社会的利益の有機的結合を達成することを主張します。

セクション1 文化事業を精力的に発展させる

公共の文化製品やサービスの供給を強化する。公立博物館、図書館、文化センター、記念館、美術館などの公共文化施設は無料で一般公開されています。少数民族の文化産物の創造と生産を奨励し、支援します。障害者などの特殊なグループの公共文化サービスのニーズを満たすことに注意を払う。公共文化サービス制度を確立し、改善する。私たちは今後も地方の草の根と中西部地域に焦点を当てて、人々に利益をもたらす文化プロジェクトを実施していきます。農村部の文化インフ​​ラを改善し、高齢者、少数民族、国境地帯、貧困に苦しむ地域における文化サービスネットワークの構築と変革を支援する。都市コミュニティの文化施設を改善し、草の根文化資源の統合と総合的利用を促進する。広範な大衆文化活動を実施します。重要なニュースメディアの構築を強化し、インターネットなど新興メディアの構築・利用・管理に留意し、世論の正しい方向性を把握し、コミュニケーション能力を向上させる。文化財、歴史文化著名市区町村、無形文化遺産、自然遺産の保護を強化し、文化遺産の継承・活用の道を拡大する。法律に従って言語および執筆活動を促進します。国家の文化芸術の栄誉制度を確立する。

セクション2 文化産業の発展を加速する

“出かける”モデルを強化し、国際競争力と中国文化の影響力を強化し、国のソフトパワーを強化します。

第11章 改革と攻撃 社会主義市場経済システムの改善

我々は、より強い決意と勇気を持って各分野の改革を総合的に推進し、改革のトップレベルの構想と全体計画に一層の注意を払い、改革の優先順位と重点課題を明確にし、包括的な支持改革の実験を深め、各党の熱意をさらに結集し、大衆の自発性を尊重し、経済システム改革を力強く推進し、政治システム改革を積極的かつ着実に推進し、文化システムと社会システムの改革を加速し、重要分野と重要なつながりでブレークスルーを達成する。

第45章 基本的な経済システムを遵守し、改善する

公的所有を主体とし、各所有者の経済が共に発展するという基本的な経済システムを堅持し、すべての所有者の経済が法に従って生産要素を平等に利用し、公正に市場競争に参加し、平等な法的保護を受ける制度的環境を整備する。

セクション1 国有企業の改革の深化

国有経済の戦略的調整を促進し、国有資本の進退メカニズムと国有資本の合理的な流れを改善し、国家安全保障と国民経済の生命線に関わる重要産業や主要分野への国有資本の集中を促進する。適格な大規模国有企業を促進し、全体上場を達成する。全面上場の条件を満たしていない大手国有企業は株式多様化改革を加速する必要がある。国による単独所有を維持する必要がある大規模国有企業は、企業改革を加速し、コーポレート・ガバナンス構造を改善する必要がある。鉄道、製塩業等の制度改革を推進し、政経分離、政資本分離を実現する。電力システム改革を深化させ、送配電分離の実証事業を着実に実行する。電気通信、石油、民間航空、地方公共団体の改革を引き続き推進する。国有林野と国有林地の管理制度改革を着実に進める。独占産業の改革を深化させ、市場アクセスをさらに緩和し、効果的な競争のための市場構造を形成する。

セクション2 国有資産管理システムの改善

政府の公的管理機能と国有資産投資家の機能の分離を堅持し、商業国有資産の管理と国有企業の監督のためのシステムとメカニズムを改善する。公共の福祉と競争力のある国有企業の機密管理の実施を検討します。すべての国有企業と階層的管理を対象とする国有資本運営予算と収益分配システムを改善し、国有資本収益を合理的に配分して使用する。国有金融資産、行政機関資産、天然資源資産に対する監督制度を改善する。

セクション3 非公共経済の発展を支援し、指導する

非公共経済の発展を制限する制度的障害を排除し、非公共経済の発展を促進するための政策と措置を完全に実施する。法律や規制で明示的に禁止されていない産業や分野への民間資本の参入を奨励し、誘導します。市場アクセス基準と優先支援政策はオープンかつ透明でなければならず、民間資本に対して別個の追加条件を設定してはなりません。非公開企業が資本参加、保有、合併・買収などのさまざまな形態を通じて国有企業の再編・再編に参加するよう奨励し、指導する。非公共経済の発展を促進する法制度を改善し、外部環境を最適化し、非公共企業のサービス、指導、標準化された管理を強化する。民間投資のための金融サービスを改善する。民間投資の正当な権利と利益を効果的に保護します。

第46章 行政制度改革の推進

機能の変革、関係の整理、構造の最適化、効率の向上の要件に従って、法に基づく政府とサービス指向の政府の確立を加速する。

セクション1 政府機能の変革を加速する

政府の責任制度を改善し、経済規制と市場監督のレベルを向上させ、社会管理と公共サービス機能を強化する。政府と企業の分離、政府資産の分離、政務の分離、政府と市場仲介組織の分離を加速し、政府の管理事項を調整・標準化し、行政承認制度の改革を深化し、ミクロ経済活動への政府の介入を減らす。政府構造、行政レベル、機能責任を引き続き最適化し、大規模部局制度の改革を断固として推進し、政府機関の重複、責任の重複、政府部門の複数の問題の解決に努める。条件が許せば州直轄の郡を探索してみましょう(都市)のシステム。公務員制度を改善する。各レベルの政府機関の事務管理システムの改革を深化し、行政コストを削減する。

セクション2 科学的かつ民主的な意思決定メカニズムの改善

重要事項の意思決定メカニズムを改善し、国民の参加、専門家による協議、リスク評価、適法性の検討、集団的な議論と意思決定のための意思決定手順を確立・改善し、法律に基づいた科学的意思決定、民主的意思決定と政策決定を実施する。経済社会発展全体に関わる重要事項については、広範な協議と十分な協議と調整が必要とされる。高度に専門的かつ技術的な重要事項については、専門家によるデモンストレーション、技術相談、意思決定評価を慎重に実施する必要があります。大衆の利益に密接な関係のある重要事項については、公表や公聴会などの制度を導入しなければならない。法律に厳密に従って行政を管理し、行政法の執行制度と仕組みを改善し、行政審査と行政訴訟制度を改善する。

セクション3 政府の業績管理と行政責任システムを推進する

科学的かつ合理的な政府業績評価指標システムと評価メカニズムを確立し、内部評価とパブリックコメントおよび専門家評価を組み合わせた方法を実施し、科学発展の促進における業績評価の指導および動機付けの役割を十分に発揮する。行政権の監督体制を強化する。監査監督を強化する。行政の説明責任を促進し、説明責任の範囲を明確にし、説明責任の手順を標準化し、説明責任システムと誤り訂正メカニズムを改善し、政府の執行と信頼性を向上させる。

セクション4 公的機関の分類改革を加速する

政務分離、商と企業の分離、経営と運営の分離、営利と非営利の分離の要求に従い、科学技術、教育、文化、保健、スポーツ、その他の公的機関の分類改革を積極的かつ着実に推進する。基準と範囲を厳格に特定し、主に行政機能を担う者の行政機能を段階的に行政機関に移管、あるいは行政機関に移譲する。移行手順を標準化し、移行政策を改善し、主に生産および営業活動を行う企業を段階的に企業に移行し、コーポレートガバナンス構造を確立および改善する。引き続き存続する公的機関は、公共の福祉的性格を強化し、人事管理、国有資産、財政支援方法の改革を推進する。

第47章 財政・税制改革を加速する

各レベル政府間の財政分配関係を正し、財政制度を改善し、予算制度と税制を改善し、経済発展様式の転換に資する財政・税制を積極的に構築する。

セクション1 財政制度の改革を深化させる

我々は、財源と行政権の整合性の要件に従い、行政権の合理的な定義に基づき、あらゆるレベルの政府間の財政分配関係をさらに合理化し、税負担制度を改善する。基本的公共サービスの平準化と主要機能分野の構築の推進に重点を置き、振替決済制度を改善し、一般振替決済、特に平衡振替決済の規模と割合を拡大し、特別振替決済の削減と標準化を図る。省レベル以下の財政制度改革を推進し、省直轄県の財政管理制度改革を着実に推進し、基本的な公共サービスを提供する県レベル政府の財政保障を強化する。地方債管理制度の確立・改善を図るとともに、地方債発行制度の確立を検討する。

セクション2 予算管理システムの改善

本格的な予算管理を実施し、財政予算を改善し、政府資金予算を精緻化し、国有資本運営予算を改善し、社会保障基金予算の改善に基づいて社会保障予算を検討・準備し、有機的に結びついた政府予算体系を確立・改善する。予算の準備と執行の管理システムを改善し、予算支出の制約と予算執行の監督を強化し、予算の開示メカニズムを改善し、予算の透明性を高めます。部門予算、国庫の集中徴収と支払、政府調達、国債管理システムの改革を深化させる。政府会計改革をさらに推進し、政府財務報告制度を段階的に確立する。

セクション3 税制の改革と改善

税構造の最適化、税負担の公平化、分配関係の標準化、租税権の配分の改善という原則に従って、税制を改善し、税法制度の構築を強化する。付加価値税の徴収範囲を拡大し、それに応じて事業税などを減税する。消費税の徴収範囲、税率構造、徴収リンクを合理的に調整する。包括的で分類された個人所得税制度を徐々に確立および改善し、個人所得税の徴収および管理メカニズムを改善します。手数料・税金の改革を引き続き推進するとともに、資源税・耕地占有税の改革を総合的に推進する。固定資産税改革を検討し、推進する。地方税制を段階的に改善し、地方政府に適切な税務管理権限を付与する。

第48章 金融システム改革の深化

金融改革・開放・発展を総合的に推進し、多様な組織、効率的なサービス、慎重な監督と制御可能なリスクを備えた金融システムを構築し、金融市場の機能を継続的に強化し、加速する経済発展手法の変革によりよく応える。

セクション1 金融機関の改革の深化

国営大規模金融機関の改革を引き続き深化し、現代の金融企業システムを改善し、内部ガバナンスとリスク管理を強化し、イノベーションと開発能力と国際競争力を向上させる。中国開発銀行の改革を引き続き深化させ、中国輸出入銀行と中国輸出信用保険総公司の改革を推進し、中国農業開発銀行の改革を研究・推進し、中国郵便貯蓄銀行の改革を引き続き推進する。預金保険制度を確立する。証券および先物運営機関の標準化された開発を促進する。保険機関の革新的なサービス能力と内部リスク管理能力を強化し、保険業界の支払い能力の監督を強化し、保険基金の利用・管理システムの改革を深化し、基金運営レベルを着実に向上させる。金融資産管理会社の商業変革を促進します。金融業界における総合業務のパイロットプロジェクトを積極的かつ着実に推進します。

セクション2 マルチレベルの金融市場システムの構築を加速する

金融市場を精力的に発展させ、金融革新を引き続き奨励し、直接金融の割合を大幅に増加させる。通貨市場の幅と深さを広げ、流動性管理機能を強化します。株式発行・審査制度の市場志向改革を深化させ、メイン板市場と中小板市場の発展を標準化し、GEM市場の構築を促進し、株式譲渡代理制度の試行を拡大し、店頭取引市場の発展を加速し、国際板市場の設立を模索する。債券市場を積極的に育成し、発行管理体制を整備し、債券種類の革新と多様化を促進し、資産証券化を着実に推進する。先物および金融デリバティブ市場の発展を促進します。ベンチャーキャピタルと株式投資の健全な発展を促進し、プライベートエクイティファンド市場の発展を標準化する。基本的な市場制度の構築を強化し、市場法規制を改善する。資産管理、外国為替、金市場の発展を引き続き推進します。

セクション3 財務管理メカニズムの改善

金融政策目標システムを最適化し、金融政策の意思決定メカニズムを改善し、金融政策の伝達メカニズムと環境を改善する。カウンターシクリカルな金融マクロプルーデンス管理システムの枠組みを構築し、システミックな金融リスクの予防および早期警告システム、評価システム、処理メカニズムを確立および改善する。市場志向の金利改革を着実に推進し、金融市場の基準金利制度の構築を強化する。市場の需要と供給に基づいた管理変動相場制を改善し、外国為替管理制度の改革を推進し、国境を越えた人民元の利用を拡大し、人民元の資本勘定の兌換性を段階的に実現する。外貨準備の運用・管理を改善し、活用経路を広げ、収入水準を高める。

セクション4 金融監督の強化

金融規制制度とメカニズムを改善し、金融規制の連携を強化し、金融規制機関とマクロ経済管理部門との連携メカニズムを改善する。地方公共団体の財務管理体制を整備し、地方中小金融機関に対する地方公共団体のリスク管理責任を強化する。業界横断、市場横断の金融規制ルールを策定し、システム上重要な金融機関の監督を強化する。金融法規制を改善する。社会信用システムの構築を加速し、信用格付け機関の開発を標準化する。国際金融基準の改定に参加し、我が国の金融業界の健全な基準を向上させます。国際機関や海外規制当局との国際協力を強化する。国家財政の安定と安全を維持する。

第49章 資源製品価格と環境保護料金の改革を深化する

市場の需給、資源不足、環境破壊コストを柔軟に反映できる資源製品の価格形成メカニズムを確立・改善し、構造調整、資源保全、環境保護を推進する。

セクション1 資源製品の価格形成メカニズムの改善

引き続き水価格改革を推進し、水資源使用料、水利事業の給水価格、都市給水価格政策を改善する。電力価格改革を積極的に推進し、大口需要家向け電力の直接取引・入札のパイロットプロジェクトを実施し、送配電の価格形成メカニズムを改善し、販売電力の価格区分構造を改革する。家庭用電気・水道の段階料金制を積極的に推進します。精製油の価格形成メカニズムをさらに改善し、市場志向の改革を積極的に推進する。天然ガスと代替エネルギーの価格の関係を正確に示します。資源の合理的な開発と利用を促進するため、価格、税、使用料、地代の連動メカニズムに基づき、資源税の負担を適切に引き上げ、徴収方法を改善し、重要資源製品の徴収を従量制・定率徴収から従価・定率徴収に変更する。

セクション2 環境保護料金制度の改革を推進する

汚染者負担制度を確立・改善し、下水道料金の徴収率を向上させます。ゴミ処理料金の徴収方法を改革し、ゴミ処理料金の基準と補助金の水準を適度に引き上げる。下水処理料金体系を改善する。環境税・環境手数料の改革を積極的に推進し、環境保護税の徴収対象として重度の予防・管理課題と成熟した技術基準を備えた税目を選択し、徴収範囲を段階的に拡大する。

セクション3 資源および環境財産権の取引メカニズムを確立および改善する

市場メカニズムを導入し、鉱業権および排出権の有償利用・取引制度を確立・改善する。探査権・採掘権取引市場の発展を標準化し、排出権取引市場を発展させ、排出権取引の価格行動を標準化し、法律、規制、政策制度を改善し、資源・環境財産権の秩序ある移転とオープンで公正かつ公正な取引を促進する。

第12条 相互利益と双方にとって有利な 開放レベルの向上

我が国の開放が輸出重視、海外投資吸収重視から輸出入重視、海外資本吸収、海外投資重視へと移行した新たな状況に適応するには、より積極的な開放戦略を実行し、新たな開放領域と空間を絶えず拡大し、各方面との利益の融合を拡大深化させ、開放経済の発展により適した制度と仕組みを改善し、リスクを有効に防止し、開放を利用して開発、改革、革新を促進しなければならない。

第50章 地域開放パターンの改善

拡大開放と協調的な地域発展の組み合わせを堅持し、沿海、内陸、国境の開放を協力して推進し、補完的利点、分業と調整、バランスの取れた協調を備えた地域開放パターンを形成する。

セクション1 深まる海岸開口部

沿岸地域の開放経済発展レベルを包括的に向上させ、世界的な加工・組立拠点から研究開発、高度な製造・サービス拠点への変革を加速する。国際化に対応した管理体制や運営の仕組みを率先して確立し、地域の国際競争のソフトパワーを強化する。サービス産業の開放と国際サービス貿易の発展を促進し、国際サービス産業の要素の集積を誘致する。深センなどの経済特区、上海浦東新区、天津浜海新区の開発・開放を深化させ、国際経済、金融、海運、貿易の中心地としての上海の建設を加速する。

セクション2 内陸部の開放の拡大

中心都市と都市集積に依存し、さまざまな開発ゾーンをプラットフォームとして利用し、内陸部の開放経済の発展を加速します。資源と労働力の比較優位を最大限に発揮し、投資環境を最適化し、外国投資に有利な産業を拡大し、国際産業と沿岸産業の移転を積極的に行い、多数の国際加工製造基地とサービスアウトソーシング基地を育成する。重慶両江新区の開発と開放を促進する。

セクション3 国境開放を加速する

国境沿いの地理的利点を最大限に活用し、特別な開放政策を策定および実施し、主要な港湾、国境都市、国境の整備を加速する(国境を越える)経済協力区と主要開発・試験区の建設、近隣諸国とのインフラ相互接続の強化、特徴ある輸出指向の産業クラスターと周辺地域の産業基地の開発、黒竜江省、吉林省、遼寧省、内モンゴル自治区を北東アジア開放の重要拠点に構築し、新疆を西方開放の重要拠点に構築し、広西チワン族自治区をASEAN協力のための新たな高地に構築し、雲南省は南西部への開放のための重要な橋頭堡となり、国境地域の開放レベルを常に向上させています。

第51章 対外貿易構造の最適化

外需の安定化と拡大を継続し、対外貿易発展手法の転換を加速し、対外貿易発展の規模拡大から品質・効率向上へ、コスト優位性から総合競争優位性への転換を促進する。

セクション1 輸出競争における新たな優位性の開拓

既存の輸出競争力を維持し、技術、ブランド、品質、サービスを競争力の核として新たな優位性の開拓を加速します。労働集約的な輸出製品の品質とグレードを向上させ、機械・電気製品やハイテク製品の輸出を拡大し、高エネルギー消費、高汚染、資源ベースの製品の輸出を厳しく管理する。組立加工から研究開発、設計、コア部品の製造、物流、その他のリンクに至る加工貿易の拡大を促進する政策と措置を改善し、国内の付加価値チェーンを拡大する。特別税関監督地域の政策と機能を改善し、加工貿易企業が特別税関監督地域に集中することを奨励する。企業が国際的なマーケティングネットワークを確立し、国際市場を開発する能力を向上させるよう奨励します。新興市場を積極的に開拓し、輸出市場の多様化を促進します。

セクション2 輸入の総合効果を向上させる

輸入構造を最適化し、先端技術、主要部品、国内希少資源、省エネ・環境に優しい製品の輸入を積極的に拡大し、消費財の輸入を適度に拡大し、マクロ経済バランスと構造調整における輸入の重要な役割を果たし、貿易収支構造を最適化する。我が国の巨大な市場規模の魅力と影響力を最大限に発揮し、輸入先の多様化を促進する。重要な農産物の輸出入管理メカニズムを改善し、国際資源を有効に活用します。

セクション3 サービス貿易を精力的に発展させる

サービス輸出を促進し、サービス産業の対外開放を拡大し、対外貿易に占めるサービス貿易の割合を高める。観光、運輸、労働サービスなどの伝統的サービスの輸出の安定化・拡大を図る一方、文化、漢方薬、ソフトウェア・情報サービス、貿易流通、金融・保険などの新興サービスの輸出拡大に努める。サービスアウトソーシングを精力​​的に開発し、いくつかのサービスアウトソーシング拠点を構築します。金融、物流などのサービス産業の対外開放を拡大し、教育、医療、スポーツなどの分野を着実に開放し、質の高い資源を導入し、サービス産業の国際化レベルを向上させる。

第52章） コーディネーター“持ち込み”そして“出かける”

永続性“持ち込み”そして“出かける”これを組み合わせて、外国資本の利用と海外投資にも同様の注意を払い、2つの市場と2つの資源を安全かつ効率的に利用する能力を向上させる必要があります。

セクション1 外資活用レベルの向上

構造を最適化し、現代農業、ハイテク、先端製造、省エネ・環境保護、新エネルギー、現代サービス産業などの分野への海外投資をさらに誘導し、中部・西部地域への投資を奨励する。出資や合併・買収等を通じて国内企業の合併・再編への外資の参加を促す手法を充実させ、外資系投資やベンチャーキャピタルの育成を促進する。海外のハイレベルな人材と先進技術を導入し、外資企業が中国に研究開発センターを設立することを奨励し、国際的な先進的な経営概念、システム、経験から学び、世界のイノベーションシステムに積極的に統合する。ソフトな投資環境を最適化し、投資家の正当な権利と利益を保護します。外国の合併・買収の安全性審査を実施する。対外優遇融資や国際商業融資を効果的に活用し、対外債務管理を改善する。

セクション2 実装を加速する“出かける”戦略

市場指向と企業の自主的意思決定の原則に従い、あらゆる種類の所有権を有する企業が海外投資協力を秩序正しく実施するよう指導する。国際的なエネルギー資源の開発と加工における互恵協力を深めます。海外での技術研究開発投資協力を支援し、有利な製造企業の海外への効果的な投資を奨励し、国際的なマーケティングネットワークと有名ブランドを構築する。農業分野における国際協力を拡大し、海外でのプロジェクト請負や労務協力を展開し、現地民生の向上に資するプロジェクト協力を積極的に実施する。我が国の大規模な多国籍企業と多国籍金融機関を徐々に発展させ、国際業務のレベルを向上させます。海外の投資環境に関する調査を実施し、投資プロジェクトの科学的評価を強化する。総合調整能力の向上、部門横断的な調整メカニズムの改善、実行の強化“出かける”戦略的なマクロのガイダンスとサービス。外国投資法規制の改善を加速し、投資保護と二重課税回避に関する多国間および二国間協定の交渉と署名を積極的に行う。海外投資促進制度を改善し、企業の海外投資の円滑化を改善し、我が国の海外権益を保護し、各種リスクを防止する。“出かける”の企業や海外協力プロジェクトは社会的責任を果たし、地元の人々に利益をもたらす必要があります。

第53章） 世界的な経済統治と地域協力に積極的に参加

先進国との交流・協力を拡大し、相互信頼を強化し、協力レベルを向上させる。近隣諸国との善隣友好と実質的協力を深め、地域の平和と安定を維持し、共通の発展と繁栄を促進する。発展途上国との連帯と協力を強化し、伝統的な友好関係を深め、共通の利益を守る。多国間協力を積極的に実施する。

国際経済システムの改革を推進し、国際経済秩序のより公正かつ合理的な方向への発展を促進する。 G20やその他の世界的な経済統治メカニズムとの協力に積極的に参加し、バランスの取れた包括的かつ双方にとって有利な多角的貿易システムの確立を促進し、あらゆる形態の保護主義に反対する。国際金融システムの改革を積極的に推進し、国際通貨システムの合理化を促進する。主要国とのマクロ経済政策の連携を強化する。国際的なルールや基準の改定や策定に積極的に参加し、国際的な経済・金融機関でより大きな役割を果たす。

自由貿易地域戦略の実施を加速し、主要貿易相手国との経済関係をさらに強化し、新興市場国や発展途上国との実質的な協力を深めます。 APECなどの様々な国際的な地域・準地域協力メカニズムを活用し、他国・地域との地域協力を強化する。南南協力を強化する。対外援助構造を最適化し、対外援助手法を革新し、福祉事業、社会公共施設、自主開発能力構築などの分野における途上国への経済的・技術的援助を増やす。

第13章） 民主主義を発展させる 社会主義政治文明の建設を促進する

党指導部と国の主人である国民の有機的統一と法治を堅持し、社会主義民主政治を発展させ、法治社会社会主義国家を建設する。

第54章 社会主義民主政治を発展させる

人民代表大会制度、中国共産党の指導による多党協力・政治協議制度、地方民族自治制度、草の根大衆自治制度を堅持・改善し、社会主義政治制度の自己改善・発展を継続的に推進する。民主制度を改善し、民主的形態を充実させ、民主的チャンネルを拡大し、法律に従って民主的選挙、民主的意思決定、民主的運営、民主的監督を実施し、人民の知る、参加、表明、監督する権利を保護する。法律に従って人民代表大会がその機能と権限を遂行することを支援する。最も広範な愛国統一戦線を強化し強化する。統一と民主主義という 2 つの主要テーマを中心に政協がその機能を遂行できるよう支援する。労働組合、共産主義青少年団、婦人連合会、その他の人民団体が法律とそれぞれの憲章に従って活動し、社会管理や公共サービスに参加できるよう支援する。党と国の民族政策を貫徹し、少数民族の正当な権益を擁護し、民族団結宣伝・教育・創造活動を展開し、平等・団結・相互扶助・調和の社会主義民族関係を強化・発展させなければならない。私たちは、党の宗教活動に関する基本政策を全面的に実行し、経済社会発展の促進における宗教者と宗教信者の積極的な役割を十分に発揮します。新しい社会階層が中国の特色ある社会主義の建設に専念するよう奨励する。我々は華僑問題にしっかりと取り組み、華僑、帰国華僑とその家族が祖国の近代化と平和統一に配慮し、参加できるよう支援する。

第55章） 法制度の構築を包括的に推進する

法に基づいて国家を統治する基本戦略を全面的に実行し、科学的立法と民主的立法を堅持し、中国の特色ある社会主義法制度を整備する。政府自身の建設だけでなく、経済発展手法の転換、人民生活の改善、社会事業の発展を加速するための法整備の強化に焦点を当てる。憲法と法律の施行を強化し、社会主義法制度の統一、尊厳、権威を守る。行政法執行と刑事司法との連携メカニズムを改善し、法に基づく行政と公正かつ誠実な法執行を促進する。司法制度の改革を深化させ、司法権限の配分を最適化し、司法行動を標準化し、公正で効率的かつ権威ある社会主義司法制度を構築する。実装“六五”法律の普及計画を立て、徹底的な法律広報と教育を実施し、社会主義法の支配の概念を確立し、法の支配の精神を促進し、誰もが法を学び遵守する良好な社会雰囲気を形成する。法律扶助を強化する。人権保護を強化し、人権運動の包括的な発展を促進する。

第56章 汚職防止の強化と誠実性の促進

私たちは国民本位、国民のための統治、国民との血肉のつながりの維持を重視し、政治スタイルの構築を着実に推進します。症状と根本原因の両方を治療し、処罰と予防の両方を総合的に管理し、予防に重点を置く方針を堅持し、汚職の処罰と予防制度の改善に重点を置き、汚職防止と誠実な建設を強化する。クリーンな政府を構築するための責任体制を厳格に実施する。主要幹部の誠実さ、自制心、厳格な管理を強化し、主要幹部の収入、不動産、投資、配偶者と子供の雇用などに関する定期報告制度を誠実に実施する。改革と制度革新を深化させ、科学的内容、厳格な手順、完全な支援施設、効果的な効果を備えた汚職防止システムを段階的に構築する。意思決定、執行、監督権限が相互に制限・連携する権力構造と運営メカニズムを確立・改善し、政務の公開と経済的責任の監査を積極的に推進し、権力の運営に対する制限と監督を強化する。規律や法律の違反を伴う事件の調査と処理への取り組みを強化します。社会分野における汚職の防止と管理に努めます。腐敗防止における国際交流と協力を強化する。

第14章） 協力を深める 中華民族の共通の祖国の建設

中華民族の基本的利益に基づいて前進する｝“1 つの国、2 つのシステム”祖国との平和的統一の大義を実践し、本土と香港・マカオとの経済貿易協力を深め、両岸経済関係の発展を促進し、中華民族の偉大な復興を達成するために協力する。

第57章 香港とマカオの長期的な繁栄と安定を維持する

揺るぎない実行“1 つの国、2 つの制度”、“香港を統治する香港人”、“オーストラリア人がオーストラリアを統治する”は高度な自治政策を掲げ、特別行政区基本法を厳格に遵守し、行政長官と特別行政区政府が法律に基づいて統治を行うことを全面的に支援する。香港とマカオがそれぞれの利点を最大限に発揮し、国の全体的な発展において重要な役割を果たし続けることを支援する。

セクション1 香港とマカオの競争上の優位性を強化し強化するのを支援

香港の金融、海運、物流、観光、専門サービス、情報およびその他の高付加価値サービス産業の発展を引き続き支援し、香港のオフショア人民元ビジネスセンターおよび国際資産管理センターへの発展を支援し、香港の高価値商品在庫管理および地域流通センターの発展を支援し、国際金融、貿易、輸送センターとしての香港の地位を強化および強化し、金融センターの世界的影響力を強化する。マカオによる世界観光・レジャーセンターの構築を支援し、中国とポルトガル語圏諸国とのビジネス・貿易協力サービスプラットフォームの構築を加速する。

セクション2 香港とマカオの新興産業育成を支援

香港とマカオが産業革新能力を強化し、新たな経済成長点の開拓を加速し、協調した経済社会発展を促進することを支援する。環境保護、医療サービス、教育サービス、試験・認証、革新技術、文化創造など香港の有利な産業の発展を支援し、協力分野とサービス範囲を拡大する。マカオが適切な経済多角化を促進し、レジャー観光、展示ビジネス、伝統的な中国医学、教育サービス、文化的創造性およびその他の産業の発展を加速することを支援する。

セクション3 本土と香港およびマカオの間の経済協力の深化

本土、香港、マカオ間の交流と協力を強化し、緊密な経済連携協定を引き続き実施する。広東省、香港、マカオの協力を深め、広東省、香港、広東省とマカオの協力枠組み協定を履行し、地域経済の共同発展を促進し、より包括的な競争力を備えた世界クラスの都市クラスターを構築する。香港の金融システムを主導し、珠江デルタの都市金融資源とサービスを支援とする金融協力地域の建設を支援し、世界の先進製造業と現代サービス産業基盤を構築し、現代循環経済圏を構築し、広東省による香港とマカオのサービス産業開放の試験的開放を支援し、試験的措置を徐々に他の地域に拡大する。広東省、香港、マカオで質の高い生活圏を共同で構築するペースを加速する。計画調整を強化し、珠江デルタ地域と香港・マカオ間の交通システムを改善する。文化、教育などの分野で本土と香港、マカオとの交流と協力を強化する。

第58章 両岸関係の平和的発展と祖国統一の大義を促進する

永続性“平和的統一、一国二制度”現段階で両岸関係を発展させ、祖国の平和統一プロセスを促進するための原則と8つの提案、両岸関係の平和的発展促進に関する重要な思想と6つの意見を全面的に実施し、両岸関係の平和的発展のテーマをしっかりと把握し、反対し封じ込める“台湾の独立”分離主義者の活動。両岸関係発展のための政治、経済、文化基盤を強化し、両岸経済協力を全面的に深化させ、文化、教育、観光などの分野における両岸交流の強化に努め、各界の両岸交流を積極的に拡大し、両岸交流の制度化プロセスを引き続き促進し、両岸関係の平和的発展のための枠組みを構築する。

セクション1 両岸経済協力メカニズムの確立と改善

両岸経済協力枠組協定およびその他の両岸協定を積極的に実施し、物品貿易、サービス貿易、投資および経済協力に関するフォローアップ交渉を推進し、両岸商品・サービス貿易の自由化をさらに推進し、公正、透明、利便性の高い投資・保証メカニズムを段階的に確立し、両岸の特色ある経済協力メカニズムを確立・改善する。

セクション2 両岸経済協力を包括的に深化させる

両岸貿易を拡大し、双方向投資を促進し、新興産業と金融などの現代サービス産業の協力を強化し、両岸通貨決済メカニズムの確立を促進する。両岸産業協力の配置と重点分野を明確にし、双方の主要プロジェクトにおける協力を実施する。台湾海峡を越えた中小企業間の協力を促進し、中小企業の競争力を強化する。知的財産保護、貿易促進と貿易円滑化、税関、電子商取引などにおける両岸協力を強化する。中国本土における台湾資本の企業の変革と高度化を積極的に支援する。法律に従って台湾同胞の正当な権利と利益を保護します。

セクション3 台湾海峡西海岸の経済水域の建設を支援

両岸交流・協力促進におけるヨルダン川西岸経済区の先駆的役割を十分に発揮し、両岸交流・協力のための最先端プラットフォームの構築に努め、両岸経済貿易協力の緊密な地域、両岸文化交流の重要拠点、両岸直接交流の総合拠点の構築に努める。台湾との交流における福建省独自の優位性を最大限に発揮し、台湾投資区の機能を強化し、産業ドッキングの徹底を推進し、平潭総合実験区の開設・開発を加速し、海峡両岸の地域金融サービスセンターとしてのアモイの建設を推進する。台湾の実業家の投資が比較的集中している他の地域の経済発展を支援する。

第15条 軍民統合 国防の強化と軍事近代化

全体的な国家安全保障と発展戦略に焦点を当て、経済建設と国防建設を調整し、小康社会を全方的に構築する過程で富国強兵の統一を達成する。

第59章 国防の強化と軍事近代化

毛沢東の軍事思想、鄧小平の新時代の軍隊建設思想、江沢民の国防と軍隊建設の思想の指針を堅持し、科学的発展観を国防と軍隊建設の重要な指針とし、新世紀と新たな段階における軍隊の歴史的使命の遂行に焦点を当て、新時代の軍事戦略方針を全体的な指針とし、国防と軍隊建設の科学的発展をテーマとして推進し、戦闘の変革を加速する。効果生成モデルを主軸として、軍隊の革命的近代化と正規化を全面的に強化する。

軍の思想的・政治的建設を強化し、軍に対する党の絶対的指導の基本原則と制度を堅持し、人民軍の基本目的を堅持し、党の命令に従い、人民に奉仕し、勇敢に戦うという素晴らしい伝統を力強く継承し、現代の革命戦士の核心的価値観を育成する。軍事闘争の準備をさらに拡大・深化させ、情報システムに基づくシステム戦闘能力の向上に重点を置き、軍事訓練の変革を深化し、科学技術を堅持して軍事力を強化し、国防科学研究と武器・装備品の建設を強化し、近代兵站の総合建設を加速し、新たな質の高い軍事人材の育成を強化し、情報化状況下での局地戦争に勝利する能力を核として多様な軍事任務を遂行する能力を向上させる。法の支配と厳格な規律を堅持し、科学的管理を強化し、国防と軍隊の改革を積極的かつ着実に推進し、指導・管理体制を最適化し、共同戦闘指揮系統を改善し、軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理の革新を促進しなければならない。近代的な武装警察を構築し、緊急事態に対処し、テロと戦い、安定を維持する能力を強化します。予備軍の構築を強化し、軍と政府、国民の団結を強化する。

第60章 軍民統合開発の促進

国家指導、制度革新、市場運営、軍民両立の原則を堅持し、経済建設と国防建設を調整し、社会資源に全面的に依存・活用し、国防力と軍事能力を向上させ、軍民資源のオープンシェアリングと軍民両用技術の相互移転を精力的に推進し、社会主義市場経済の法則に適応し、情報化条件下での局地戦争勝利のニーズを満たす中国の特色ある軍民一体発展システムを段階的に確立する。

軍民一体となった兵器・装備の科学研究生産システム、軍事人材育成システム、軍事支援システムを確立し、改善する。高度な国防科学技術産業を構築し、その構造を最適化し、高度な研究開発と製造に基づく情報指向の中核能力を強化し、科学研究と生産を制限する基本的なボトルネックの突破を加速し、武器と装備の自主開発を促進する。武器と装備の調達システムを改善します。軍人採用・選抜を改善し、地方から多様な人材を直接採用する政策・制度を改善する。退役軍人の再定住政策を改善し、退役軍人の訓練と雇用斡旋を強化する。生活保障、一般物資備蓄、装備整備などを中心とした軍事安全保障の社会化改革を着実に推進し、国家人事、労働、社会保障法規と整合性のある軍人管理システムを形成し、軍民統合の軍事兵站システムと軍民一体の戦略的権力投射システムを確立する。

経済建設における国防のニーズを堅持し、海洋、航空、宇宙、情報などの主要分野における主要インフラと軍民の徹底的な統合と共有を促進し、政策メカニズムと基準を改善し、経済建設と国防建設の協調的発展と積極的な相互作用を促進する。国民の国防概念を強化し、国防動員システムを改善し、人民軍隊、国民経済動員、民間防空、輸送即応性、国防教育を強化し、平時における奉仕、緊急事態への対応、戦争への対応のための国防動員の能力を強化する。

第16条 実装を強化 壮大な開発青写真を実現する

この計画は全国人民代表大会によって審査および承認されており、法的効力を持っています。今後５年間に向けた壮大な発展青写真の実現には、国を挙げて力を結集し、全国民の英知を結集する必要がある。

第61章） 計画の実施と評価メカニズムの改善

計画の円滑な実施の促進は、主に資源配分における市場の基本的な役割を発揮することにかかっています。あらゆるレベルの政府は、その責務を正しく遂行し、公共資源を合理的に割り当て、社会資源を指導および規制し、計画の目標と任務を確実に完了しなければなりません。

セクション1 計画と実装の明確な責任

この計画で提案されている産業発展や構造調整などの期待指標や課題は、主に市場主体の自主的な行動に依存している。あらゆるレベルの政府は、市場メカニズムと利益志向メカニズムを改善することによって良好な政策環境、制度環境、法的環境を創出し、市場細分化と業界独占を打破し、市場主体の熱意と創造性を刺激し、市場主体の行動が国家戦略的意図と一致するように指導しなければならない。

この計画で決定された公共サービス分野における拘束力のある指標と課題は、政府の国民に対するコミットメントです。主な拘束力のある指標は細分化され、関連部門、省、自治区、中央直轄市に導入されなければならない。基本的な公共サービスの平等化を促進するという任務には、明確な仕事の責任と進捗が必要であり、これは主に政府の公共資源の最大限の活用によって達成されます。

セクション2 政策調整の強化

計画に定められた目標と課題に焦点を当て、経済社会開発政策の全体的な調整を強化し、政策目標と政策手段、短期政策と長期政策の関連と調整に焦点を当てる。財政は公共政策に服従し、公共政策に奉仕するという原則に従って、財政支出と政府投資の構造を最適化し、中央政府の投資規模を徐々に拡大し、計画課題に見合った中央政府の投資規模形成メカニズムを確立すべきである。民生と社会事業、農業と農村、科学技術革新、生態環境保護、資源保全などの分野への投資に重点を置き、中部と西部地域、高齢者、少数民族、国境地域、貧困地域への投資を増やす。

セクション3 総合的な評価と評価を実施する

科学の発展を促進し、経済発展手法の変革を加速するのに役立つ実績評価・評価システムと具体的な評価方法の策定・改善を加速し、経済成長率の評価・評価を弱め、構造最適化、民生向上、資源保全、環境保護、基本的公共サービス、社会管理などの目標・課題の完了に対する総合的な評価・評価を強化する。評価結果は、あらゆるレベルの政府指導グループの調整、主要幹部の選択と任命、賞罰の重要な基礎として機能します。

セクション4 計画の監視と評価を強化する

監視・評価システムを改善し、監視・評価能力構築を強化し、サービス産業、省エネ・排出削減、気候変動、労働・雇用、所得分配、不動産などの統計業務を強化し、計画実施の追跡・分析を強化する。国務院の関連部門は関連分野の計画実施状況の評価を強化し、全国人民代表大会とその常務委員会の監督・検査を受け入れるべきである。計画部門は拘束力のある指標と主要な期待指標の完成度を評価し、計画の実施に関する年次進捗報告書を国務院に提出し、適切な方法で国民に公表する。計画実施の中期段階では、国務院が総合評価を組織し、中間評価報告書を全国人民代表大会常務委員会に提出して審査を受ける。この計画を調整する必要がある場合、国務院は調整計画を提案し、全国人民代表大会常務委員会に提出して承認を得る。

第62章） 計画、調整、管理を強化する

計画制度の改革を推進し、計画法制度の構築を加速し、国家経済社会開発マスタープランを指針とし、主要機能区域計画を基礎とし、特別計画、土地計画・土地利用計画、地域計画、都市計画の支援を受けて、明確な位置付け、補完機能、各種計画の統一的連結を備えた計画体系を形成し、科学的、民主的、標準化された準備手順を改善し、明確な責任、分類的実施、効果的な監督を伴う実施メカニズムを改善する。

国家重点特別計画は、経済社会発展の主要分野と弱いつながりに焦点を当て、未解決の問題の解決に焦点を当て、この計画の実施の重要な支援と出発点を形成する必要がある。

地方計画は、国家戦略の意図を効果的に実施し、地方の現実を組み合わせ、地方の特性を強調する必要があります。地方計画とこの計画で提案されている開発戦略、主な目標および主要な課題を調整する必要があり、特に拘束力のある指標の関連性を強化する必要がある。

年次計画とこの計画との関係を強化し、この計画で提案されている開発目標と主要な課題を完全に反映するように主要指標の年次目標を設定します。年次計画報告書では、この計画の実施の進捗状況、特に拘束力のある指標の完成度を分析する必要があります。

全国の各民族の人民は、胡錦濤同志を総書記とする党中央委員会の周りに緊密に団結し、中国の特色ある社会主義の偉大な旗を高く掲げ、精神を解放し、事実から真実を探求し、時代に歩調を合わせ、開拓と革新を図り、国家経済社会発展の第12次5カ年計画と小康社会を全方位的に構築するという壮大な目標の実現に努めなければならない。なんと！

(新華社北京3月16日本)