改革の全体像を確立し、積極的に模索し実践する
改革パイロットのデモンストレーションと躍進の推進役を担う

李克強、劉雲山、張高麗が出席

新華社北京6月5日电 習氏、中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席、改革を全面的に深化させる中央指導グループのリーダーシンピン6月5その日の朝、中央会議を主宰した包括的深化改革指導グループの第13回会合で重要な演説を行った。同氏は、試験運用は改革の重要な課題であり、改革の重要な手法でもあると強調した。パイロットが一歩を踏み出し、活路を見出すことができるかどうかは、改革の有効性に直接関係している。改革の全体像をしっかりと確立し、全体の状況を踏まえたトップレベルの設計が必要であり、草の根の模索は全体の状況を踏まえ、果敢に模索し、積極的に行動することで、改革全体を実証し、突破し、リードしていく水先案内人の役割を十分に発揮する必要がある。

中国共産党中央委員会政治局常務委員会の委員であり、改革を全面的に深化させる中央指導グループの副リーダーである李克強氏、劉雲山氏、張高麗氏が会議に出席した。

会議は、「国有企業改革の深化における党の指導の維持と党建設の強化に関するいくつかの意見」、「国有資産の損失を防ぐための企業の国有資産の監督の強化および改善に関する意見」、「全国統一法曹資格制度の改善に関する意見」を検討し、承認した。 「人民法院の判事補および人民検察院の検事補の採用に関する意見」および「司法職員と訴訟当事者、弁護士、特別関係者および中間組織との接触および交流のさらなる規制に関するいくつかの規定」。

会議では、党の指導を堅持することが我が国の国有企業特有の利点であると強調した。国有企業をより強く、より良く、より大きくし、国有経済の活力、管理力、影響力、リスク耐性を継続的に高めるためには、党建設と国有企業改革を同期的に計画し、党組織と実務機関を同時に設立することを主張し、システムドッキング、メカニズムドッキング、システムドッキング、仕事ドッキングを実現し、党の指導と党建設が国有企業改革に確実に反映され強化されるようにしなければならない。党の幹部管理の原則を堅持し、現代の企業制度の要求と市場競争のニーズに見合った人材選抜・採用メカニズムを確立する必要がある。党の指導力の強化と企業統治の改善を一体化し、企業統治構造における国有企業の党組織の法的地位を明確にする必要がある。国有企業の党組織は党を厳格に管理・統治する責任を負わなければならない。

会議は、国有資産の損失を防ぐためには、問題の方向性を堅持し、メカニズムと制度の革新に基づき、国有企業の内部監督、投資家監督と監査、懲戒検査と検査監督、社会的監督を強化し、包括的範囲、明確な分業、調整、強力な制約を備えた国有資産監督システムの形成を加速する必要があると指摘した。電力の集中、資本集約、資源の充実、資産の集約など、国有企業の主要部門、主要ポスト、主要な意思決定のつながりを包括的にカバーし、要点を強調し、監督を強化する必要がある。権限と責任を明確に定義し、調整・団結し、さまざまな監督機関の監督責任を明確に定義し、監督業務の相乗効果を高めることが必要である。分散化と管理を組み合わせ、効率を改善し、監督方法を改善し、監督方法を革新し、監督の適切性と有効性を高める必要がある。制度を改善し、責任を厳格に執行し、法令に基づいて監督業務を実施し、責任体制を改善する必要がある。

会議は、全国統一法曹資格制度の改善の目的は、党、国家、人民、法律に忠実な質の高い社会主義法律作業チームを構築し、包括的な法の支配のための人材を保障することであると指摘した。法曹チーム構築の形式化、専門化、職業化の基準に沿った統一的な就職前研修制度を確立し、法曹管理を強化し、法曹の入学、試験、研修を保障し、法曹選抜の科学性と信頼性を向上させる必要がある。

会議では、政治家や法学部の卒業生から判事補や検事補を採用するための標準化されたメカニズムを確立することが、人民法院や人民検察院のチームの正式化、専門化、専門化を促進し、司法チームの全体的な専門的資質と専門レベルを向上させる上で非常に重要であると強調した。司法チームの専門的特性、役職の性質、管理上のニーズに基づいて、裁判官と検察官の専門的特性に沿った採用メカニズムを確立し、司法規則に従い、公開性、平等、競争、実力の原則を実行し、能力と政治的誠実性の両方を備え、道徳性を第一に置くという基準を遵守し、困難で辺鄙な分野に有利な政策を実施し、新しく採用された裁判官と検察官が優れた政治的および専門的資質を備えていることを確保する必要がある。

会議は、司法関係者と当事者、弁護士、特別関係者、中間組織との間の接触と交流を法に基づいて規制することが、法の支配を包括的に推進し、法の支配に基づく社会主義国家を建設し、司法機関の公平性と健全性を確保するために非常に重要であると指摘した。厳格な管理を遵守し、予防措置を改善し、監督を強化し、司法行動基準を絶えず改善し、司法環境を最適化する必要がある。大多数の司法関係者は公正な正義の実践者であり擁護者であり、生活の底辺を守り、物事を処理し、権力を行使し、友人を作り、自分の生活と社会サークルを管理し、法の尊厳と権威を意識的に守るべきである。

会議では、海南省が全体的な経済・社会開発計画、都市・農村計画、土地利用計画などに関する省の「複数計画統合」改革試行を実施することで合意した。

会議では、多くの矛盾と困難な問題を抱えた一部の改革パイロットは、経験の総括に基づいて科学的かつ包括的に組織化されて推進されなければならないと強調した。改革ニーズやパイロット条件に応じて、パイロット範囲やパイロットレベルを柔軟に設定します。改革パイロットは、国家戦略の実施に良い条件を作り出すために、中央政府が決定する全体的な開発戦略と密接に統合されなければなりません。教育、雇用、医療、社会ガバナンス、イノベーション、起業家精神など、大衆の重大な利益に関連する分野を積極的に探求するよう地方自治体や草の根政府を奨励することが必要である。リスク要因やデリケートな問題を伴う改革のパイロットでは、リスクが制御可能であることを確認する必要があります。改革パイロットの全体的な計画と監督を強化する必要がある。責任部門は、誰が担当し、誰が主導し、誰が責任を負うかという主な責任を実行する必要があります。

改革を包括的に深化させる中央指導グループのメンバーが会議に出席し、中央および州の関連部門の責任ある同志も会議に出席した。 「人民日報」（ 2015年06月06日 01 バージョン)