習近平は改革を全面的に深化させる中央指導グループの第16回会議の議長を務め、こう強調した

深化する改革を促進するために開放拡大を主張する

開放経済のレベルを断固として向上させる

李克強、劉雲山、張高麗が出席

新華網北京9月15日本 習近平、中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席、改革を全面的に深化させる中央指導グループのリーダー9月1510421_10639| 午前、改革の包括的深化のための中央指導グループの第 16 回会議を主宰。そして重要な演説を行った。同氏は、開放を通じて改革と発展を促進することは、我が国の改革と発展において成功した実践であると強調した。改革と開放は相互に補完し、促進し合う。改革には開放が必要であり、開放には改革が必要だ。対外開放という国家の基本政策を断固として実行し、より積極的な開放戦略を実行し、開放経済の水準を断固として向上させ、外資と外国技術を断固として導入し、対外開放の制度とメカニズムを断固として改善し、開放の拡大によって改革の深化を促進し、改革の深化によって開放を推進し、経済発展に新たな推進力を注入し、新たな活力を加え、新たな空間を拡大しなければならない。

中国共産党中央委員会政治局常務委員会の委員であり、改革を全面的に深化させる中央指導グループの副リーダーである李克強氏、劉雲山氏、張高麗氏が会議に出席した。

会議は、「市場アクセスのためのネガティブリスト制度の実施に関する意見」、「主要な国境地域の開発と開放を支援するためのいくつかの政策および措置に関する意見」、「価格メカニズムの改革の促進に関するいくつかの意見」、「国有企業の奨励と規制に関する意見」、「導入に関する指導的意見」を検討し、承認した。 「産業投資プロジェクトへの非国有資本の導入」、「弁護士制度改革の深化に関する意見」、「裁判官及び検察官の職務分離改革に関する試行計画」、「裁判官及び検察官の給与制度改革に関する試行案」、「外国人に対する永住サービスの管理強化に関する意見」。

会議は、市場アクセスのためのネガティブリスト制度の導入は、資源配分における市場の決定的な役割を十分に発揮し、政府の役割をより適切に果たし、合法化されたビジネス環境を構築し、新たな開放経済システムを構築する上で非常に重要であると指摘した。われわれは社会主義市場経済改革の方向を堅持し、政府機能の転換と革新的な管理方法を結合し、市場の活力の刺激と市場監督の強化を調整し、市場アクセスの緩和と標準化、行政承認の合理化と最適化、市場監督の強化と革新を図り、開放的で公正で標準化された秩序ある市場、企業の独立した意思決定、平等な競争、明確な政府の権利と責任、強力な監督を備えた新たな市場アクセス管理システムの構築を加速しなければならない。企業に委任されるべき権限を緩和し、ネガティブリスト外の事項については法律に従って市場主体が決定するよう整備すべきである。市場アクセスのためのネガティブリスト制度の導入には、パイロットプロジェクトを通じて経験を蓄積し、徐々に改善することが必要です。

会議では、主要な開発および試験区域の開放、国境の国立港、国境都市、国境および国境を越えた経済協力区域などの主要な国境地域は、我が国にとって近隣諸国や地域との協力を深めるための重要なプラットフォームであり、国境地域の経済的および社会的発展に対する重要な支援であると強調した。国境の安定と国境の活性化の達成に焦点を当て、経済発展、国境の安定、民族の団結、周囲の静けさのニーズを総合的に考慮し、国境の活性化と国民の豊か化の行動を深く推進し、インフラ建設を強化し、対象を絞った貧困緩和努力を強化し、専門産業の発展を支援し、観光開放レベルを向上させ、財政・税制支援を増加し、差別化された支援政策を実施し、制度とメカニズムの改革を深化させ、放射状と主導的役割を十分に発揮する必要がある。国境地域内の主要な国境地域の。改革と革新によって国境開放を促進し、国境地域が実験を主導できるようにし、国境を越えた経済協力の新たなモデルを大胆に模索し革新し、国境地域の発展のための新たなメカニズムを促進し、国境を活性化して人々を豊かにする新たな方法を実現する必要がある。

会議では、主要分野における価格形成メカニズムの改善、政府価格制度の改善、市場価格の監督と独占禁止法執行の強化、競争分野および関連分野における価格の基本的な自由化の実現が必要であると指摘した。政府による価格設定の範囲は主に重要な公益事業、公共福祉サービス、ネットワーク型自然独占リンクに限定され、科学的かつ標準化された透明性のある価格監督制度と独占禁止法執行制度が確立される。市場によって価格が決定できるものはすべて市場に任せるべきです。地方分権と規制の組み合わせを堅持し、イベント中およびイベント後の監督を強化し、監督の効率を向上させる必要があります。生産者、事業者、消費者の利益を調整し、経済効率、社会的公平性、環境保護の関係を調整する必要があります。価格設定項目のリストを促進し、政府価格設定の公開性と透明性を促進する必要があります。

会議は、国有企業の投資プロジェクトの財産権構造の改善という全体的な要件に従って、国有資本の機能の拡大、価値の維持と増加、競争力の向上に貢献し、さまざまな種類の所有資本が互いの強みを学び、相互促進し、共同発展するのに役立つこと、また法律と規制の原則、公開性と透明性、システムの完全化、最適化に準拠していることを強調した。環境を改善し、国有企業投資プロジェクトにおける非国有資本の導入分野を拡大し、機密的な方法で国有企業投資プロジェクトへの非国有資本の導入を促進する。投資誘致方法を改善し、意思決定手順を標準化し、秘密工作や国有資産の損失を防ぐ必要がある。

会議は、法の支配の包括的な推進に重点を置き、弁護士業務の保証メカニズムを改善し、弁護士チームの構築を強化し、党の指導を支え社会主義法の支配を支える質の高い弁護士チームを構築し、包括的な法の支配における弁護士の重要な役割を十分に発揮する必要があると指摘した。弁護士の弁護士業務の権利を効果的に実施し、補助業務制度や救済機構を確立・改善し、法に基づいて弁護・代理において弁護士が享受するさまざまな職業的権利を保護し、弁護士の職業的権利の侵害が適時に是正されることを確保することが必要である。弁護士業務の管理を強化し、弁護士の業務行動の境界を明確にし、弁護士チームの思想的・政治的構築を強化する必要がある。

会議では、裁判官と検察官の別々の勤務順序と給与システムの試験的改革を開始することが、裁判官と検察官のチームの専門化と構築を促進するための重要な措置であると強調した。裁判官と検察官の専門的特性を強調し、裁判官と検察官のチームに特別な政策を提供し、他の公務員とは異なる個別の職務順序を確立する必要がある。草の根レベルに注目し、市（県）レベル以下の裁判所と検察の強化に注力すべきである。裁判官、検察官の給与制度を全国統一する必要がある。統一的な制度を前提として、職業の特性を反映し、裁判官と検察官の別個の職務順序設定方法と整合性があり、他の公務員とは異なる給与体系を確立すべきである。職務責任、業績、貢献と密接に結びついた給与配分メカニズムを確立し、制約メカニズムを改善し、良い事件とより多くの事件の処理を奨励する必要がある。第一線の事件処理職員に対する賃金優遇政策を強化し、優秀な人材の第一線の事件処理職への異動を促すことが必要である。

会議では、より積極的かつ効果的な外国人永住者サービス管理政策の実施、制度と仕組みのさらなる合理化、政策と規制の改善、申請条件の最適化、作業プロセスの簡素化、資格と福利厚生の実施、日常管理の強化、より科学的、合理的、オープンかつ実用的な外国人永住者管理サービスパターンの形成が必要であると指摘した。

会議は、国際と国内の両方の市場と資源を活用する能力を向上させるために、制度改革の核心をしっかりと把握し、内外の調整を堅持し、革新と確立を組み合わせ、開放を妨げるすべての制度上の障害を断固として除去し、新たな比較優位と競争優位の育成につながる制度取り決めの形成を加速しなければならないことを強調した。制度・ルールレベルでの改革を実施し、市場投資アクセスの緩和、自由貿易地域の建設加速、内陸・国境開放の拡大等を含む制度改革を推進し、市場アクセス・監督、財産権保護、信用制度等の法制度を改善し、法的かつ国際的なビジネス環境の構築に努める必要がある。グローバル化のペースを加速し、東部、中部、西部の地域の開放を協調的に推進し、対外貿易の伝統的な優位性を強化し、国際的な生産能力協力を強化し、新たな競争優位性の育成を加速する必要がある。

会議では、外国資本の活用が我々の長期的な政策であると指摘された。中国の外資活用政策は変わらず、外商投資企業の正当な権益の保護は変わらず、世界中の企業が中国に投資・運営するためにより良いサービスを提供するという方向性は変わらない。外資の活用を経済発展モードの転換や経済構造の調整と密接に統合し、先進技術、経営経験、質の高い人材の導入に一層の注意を払う必要がある。対外開放の拡大は、「一帯一路」構想などの主要な国家戦略の実施や国内の改革・発展と密接に関連しなければならない。我々は国際経済貿易ルールの策定に積極的に参加し、国際経済秩序のより公正かつ合理的な方向への発展を促進しなければならない。

改革を包括的に深化させる中央指導グループのメンバーが会議に出席し、中央および州の関連部門の責任ある同志も会議に出席した。 （出典：新華ネット）