（2015年10月29対日中国共産党第18期中央委員会第5回総会で採択)

中国共産党第18期中央委員会第5回総会が開催された2015年10月26日曜日29１３日に北京で開催。

この本会議には中央委員会のメンバーが出席した｝199個人、中央委員会の補欠委員156人々。会議には中央規律検査委員会常務委員会の委員と関係各方面の責任ある同志が出席した。中国共産党第18回党大会代表者の一部の草の根同志、専門家、学者も会議に出席した。

本会議は中央委員会政治局が議長を務める。中国共産党中央委員会総書記の習近平氏が重要な演説を行った。

本会議は、中国共産党中央委員会政治局の委託による習近平の活動報告を傍聴・議論し、「国家経済社会発展第13次5カ年計画策定に関する中国共産党中央委員会の勧告」を検討・承認した。習近平氏は本会議で「勧告（討議草案）」を説明した。

本会議は、中国共産党第18期中央委員会第4回総会以来の中央委員会政治局の活動を全面的に確認した。内外情勢の深く複雑な変化、特に経済に対する下方圧力の増大という課題に直面して、中国共産党中央政治局は中国の特色ある社会主義の偉大な旗を高く掲げ、マルクス・レーニン主義に導かれた中国共産党第18回党大会と第18期中国共産党中央委員会第3回・第4回総会の精神を完全に実行することが全会一致で合意された。毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想と科学的発展展望を徹底的に実践し、習近平総書記の一連の重要演説の精神を徹底し、全国各民族の全党軍人が団結して指導し、「四大綱」の戦略的配置を堅持し、国内外情勢の調整を主張し、安定を維持しながら進歩を求めるという作業の全体的な基調を堅持し、経済発展の新常態を積極的にリードし、努力する。改革開放を推進し、マクロ管理を強化・革新し、さまざまなリスクと課題を効果的に解決し、安定かつ急速な経済発展と社会の調和と安定を維持し、「三厳格三現実」の特別教育を実施し、中国人民抗日戦争と世界反ファシスト戦争の勝利を厳粛に記念する。70記念日、党、そして国はさまざまな事業において新たな大きな成果を達成した。

本会議では、2020年までにあらゆる面で小康社会を構築することが、わが党が掲げる「2つの100年目標」のうちの1つ目の100周年目標であるとされた。 「第13次5カ年計画」期間は、小康社会を総合的に構築するための決定的な段階であり、「第13次5カ年計画」はこの目標の達成に重点を置かなければならない。

本会議では、「第12次5カ年計画」期間中の我が国の発展における主要な成果が高く評価されました。複雑な国際環境と国内の改革、発展、安定という困難で困難な課題に直面して、わが党は国内の各民族人民を団結させ、先頭に立って粘り強く闘い、開拓革新し、党と国の事業の発展に新たな情勢を創造するために努力すると信じた。我が国の経済力、科学技術力、国防力、国際的影響力は新たなレベルに達しました。特に重要なことは、中国共産党第18回党大会以来、習近平同志を総書記とする党中央委員会が中国の特色ある社会主義を揺るぎなく堅持し、発展させてきたことである。実践する勇気と革新を得意とし、共産党を統治する法律、社会主義建設の法則、人類社会発展の法則への理解を深めた。国家統治に関する一連の新たな概念、新たなアイデア、新たな戦略を形成し、新たな歴史的条件の下で改革開放を深化させ、社会主義現代化を加速させるための科学的理論的指針と行動指針を提供した。

本会議は、「第13次5カ年計画」期間中の我が国の発展環境の基本的特徴について徹底的な分析を実施し、我が国の発展は依然として大きな成果を上げることができる戦略的機会の重要な時期にあると確信した。また、多くの矛盾が重なり、リスクと危険が増大するという厳しい課題にも直面しています。私たちは、戦略的機会の時期の意味合いの大きな変化を正確に把握し、さまざまなリスクと課題により効果的に対応し、自らの仕事をうまく遂行することに集中し続け、常に新たな発展領域を探求しなければなりません。

本会議は、「第13次5カ年計画」期間における我が国の発展の指導思想を提起した。すなわち、中国の特色ある社会主義の偉大な旗を高く掲げ、中国共産党第18回党大会および第18期中央委員会第3回、第4回総会の精神を全面的に貫き、マルクスの忍者主義、毛沢東思想、鄧小平理論の重要思想に従うことである。習近平総書記の一連の重要演説の精神を徹底し、小康社会の全方位的構築を主張し、全面的に改革を深化させ、全面的に法に基づいて国を統治することを主張し、発展を最優先に主張し、発展の質と効率の向上に重点を置き、新常態をリードする制度メカニズムと発展手法の形成を加速し、党を総合的かつ厳格に管理する戦略的配置を講じなければならない。経済発展の戦略的焦点を維持し、安定を維持しながら前進することを主張し、経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設、党建設の推進を調整し、予定どおり適度に繁栄した社会を確実に建設し、第二百年目標の実現と中華民族の偉大な復興という中国の夢の実現のためのより強固な基盤を築く。

本会議は、あらゆる面で小康社会を建設するという目標を予定通り達成し、経済社会の持続的かつ健全な発展を促進するには、人民の支配的立場を堅持し、科学の発展を堅持し、改革の深化を堅持し、法の支配を堅持し、国内外情勢の総合調整を堅持し、党の指導を堅持するという原則を堅持しなければならないと強調した。

本会議では、あらゆる面で小康社会を構築するための新たな目標と要件が提案された。経済は中高速成長を維持し、開発のバランス、包摂性、持続可能性の向上に基づいて、2020年までに都市部と農村部の住民のGDPと1人当たり所得は2010年に比べて2倍になり、産業は中高級レベルに移行し、経済成長に対する消費の寄与度は大幅に増加し、都市化率は2020年までに上昇する。登録人口は加速するだろう。農業の近代化は著しく進み、人々の生活水準と質は全般的に向上した。我が国の現在の基準に基づいて農村部の貧困層は貧困から脱却し、すべての貧困郡も貧困から脱却し、地域全体の貧困は解決されました。人々の質と社会文明のレベルは大幅に向上しました。生態環境の全体的な質が向上しました。あらゆる面で制度がより成熟し、完成され、国家統治システムと統治能力の近代化において大きな進歩が見られました。

全体会議では、「第13次5カ年計画」期間中の発展目標を達成し、発展上の問題を解決し、発展の優位性を強固にするためには、革新、協調、グリーン、開放、共有という発展理念をしっかりと確立し、効果的に実行しなければならないと強調した。これは我が国の全体的な発展に関わる重大な変化です。党内のすべての同志は、この変革の大きな実践的意義と広範な歴史的意義を十分に理解する必要がある。

本会議は、革新的発展を堅持するには、革新を国家全体の発展の中心に据え、理論的革新、制度的革新、科学技術的革新、文化的革新などの革新を継続的に推進し、革新が党と国のすべての活動に浸透し、革新が社会全体の常識となるようにすることを提案した。私たちは、発展の基盤をイノベーションに置き、イノベーションを促進する制度的構造を形成し、イノベーションにさらに依存し、先行者利益を最大限に発揮する先進的な発展を創出しなければなりません。発展の新たな原動力を育成し、労働力、資本、土地、技術、経営などの配分を最適化し、イノベーションと起業家精神の活力を刺激し、大衆起業家精神とイノベーションを促進し、新たな需要を解放し、新たな供給を創出し、新技術、新産業、新業態の精力的な発展を促進する。新たな開発空間を拡大し、海岸と河川沿いの経済ベルトを中心とした垂直および水平の経済軸を形成し、多くの主要経済圏を育成・強化し、ネットワークパワー戦略を実行し、「インターネット」を実行する。+"行動計画、シェアリングエコノミーの発展、国家ビッグデータ戦略の実施。イノベーション主導の発展戦略を深く実施し、包括的イノベーションにおける科学技術イノベーションの主導的役割を十分に発揮し、多数の国家主要科学技術プロジェクトを実施し、主要イノベーション分野で多数の国立研究所を設立し、国際ビッグサイエンス計画と偉大な科学プロジェクトの組織化を積極的に提案し主導する。我々は農業近代化を精力的に推進し、農業開発手法の転換を加速する。高生産性、製品の安全性、資源の節約、環境への配慮を備えた農業近代化の道を歩み、製造強国の構築を加速し、「中国製造2025」プロジェクトを実施し、多くの戦略的産業を育成し、現代的なサービスの発展を加速する新たな発展システムを構築し、市場環境、財産権システム、投資・融資システム、人材育成・導入・活用メカニズムの形成を加速する。革新的な発展を促進し、行政管理システムの改革を深化させ、政府機能をさらに変革し、行政の合理化と権限の委任を継続し、委任と規制を組み合わせ、サービスを最適化し、政府の効率を向上させ、市場の活力と社会革新を刺激するさまざまな国有資産管理システムの改善、現代の財政制度と税制の確立と改善、現代の金融市場の発展に適応する金融規制の枠組みの改革と改善、マクロ管理手法の革新と改善、範囲規制に基づく対象を絞った規制の強化、価格形成に対する政府の介入を減らし、競争分野における商品とサービスの価格を完全に自由化する。

本会議は、協調発展を堅持するには、中国の特色ある社会主義の大綱の全体配置をしっかりと把握し、発展における主要な関係を正しく処理し、都市と農村の協調発展の推進に重点を置き、経済社会の協調発展を促進し、新工業化、情報化、都市化、農業の近代化の同時発展を促進し、同時に国のハードパワーを強化し、国のソフトパワーの向上に注意を払い、発展の健全性を継続的に強化しなければならないと提案した。発展の協調を強化するには、協調発展における発展空間を拡大し、弱い分野を強化しながら発展の可能性を高める必要がある。調整された地域開発を促進し、要素の秩序ある自由な流れ、主要な機能への効果的な制限、基本的な公共サービスへの平等なアクセス、持続可能な資源と環境を備えた調整された地域開発の新しいパターンを作成します。都市と農村の調和的発展を促進し、都市と農村の開発を統合するシステムとメカニズムを改善し、農村インフラへの長期投資メカニズムを改善し、都市の公共サービスの農村への拡大を促進し、新しい社会主義農村の建設レベルを向上させる。物質文明と精神文明の調和的発展を促進し、文化改革と発展を加速し、社会主義精神文明の建設を強化し、社会主義文化力を構築し、思想道徳建設と社会誠実建設を強化し、国家意識、法的意識、社会的責任意識を強化し、科学的精神を擁護し、伝統的な中国の美徳を継承する。経済建設と国防建設の一体的発展を推進し、発展と安全保障の均衡、富国強兵の原則を堅持し、軍民統合発展戦略を実行し、あらゆる要素、多分野、高効率を備えた包括的な軍民統合発展パターンを形成する。

本会議は、グリーン発展を堅持するためには、資源を節約し環境を保護するという国家の基本政策を堅持し、持続可能な発展を堅持し、生産発展、豊かな生活、良好な生態系の文明発展の道を断固として歩み、省資源で環境に優しい社会の構築を加速し、人間と自然の調和のとれた発展のための新たな近代化パターンを形成し、美しい中国の建設を促進し、世界の生態安全保障に新たな貢献をしなければならないと提案した。人間と自然の調和のとれた共存を促進し、科学的かつ合理的な都市化パターン、農業開発パターン、生態安全保障パターン、自然海岸線パターンを構築し、グリーン、低炭素、循環型発展産業システムの確立を促進する。主要機能区域の建設を加速し、国土・宇宙開発・保護の基本システムとして主要機能区域の役割を十分に発揮する。低炭素循環型開発を促進し、クリーンで低炭素、安全かつ効率的な現代エネルギーシステムを構築し、ほぼゼロ炭素排出ゾーンの実証プロジェクトを実施します。資源を総合的に節約し効率的に利用し、保全、集中リサイクルという資源概念を確立し、エネルギー権、水利権、汚染権、炭素排出権の初期配分制度を確立・改善し、勤勉倹約の社会風潮の形成を促進する。環境ガバナンスを強化し、環境の質の改善に重点を置き、最も厳格な環境保護システムを実施し、大気、水、土壌汚染の予防と管理のための行動計画を徹底的に実施し、省レベル以下の環境保護機関による監視、監督、法執行のための垂直管理システムを実施する。強固な生態安全障壁を構築し、保護と自然回復の優先順位を堅持し、山、川、森林、農地、湖の生態保護と回復プロジェクトを実施し、大規模な土地緑化事業を実施し、自然森林保護システムを改善し、ブルーベイ改修事業を実施する。

本会議では、開放的発展を堅持するためには、我が国経済が世界経済に深く組み込まれている傾向に順応し、互恵・ウィンウィンの開放戦略を追求し、より高いレベルの開放経済を発展させ、世界経済ガバナンスと公共財の供給に積極的に参加し、世界経済ガバナンスにおける我が国の制度的発言力を向上させ、広範な利益共同体を構築する必要があると提案した。対外開放の新たな状況を作り出すためには、対外開放の含意を豊かにし、対外開放のレベルを向上させ、戦略的相互信頼、経済貿易協力、文化交流を協調的に促進し、深く統合された互恵協力パターンの形成に努めなければならない。開放の戦略的配置を改善し、双方向開放を促進し、沿岸地域が世界的な経済協力と競争に全面的に参加できるよう支援し、先進的な製造拠点と世界的な影響力を持つ経済区を育成し、国境経済協力区と越境経済協力区の発展レベルを向上させる。新たな対外開放制度を形成し、法的、国際的、利便性の高いビジネス環境を整備し、サービス貿易促進制度を整備し、事前内国民待遇プラスネガティブリスト管理制度を全面的に実施し、サービス産業の対外開放を秩序正しく拡大する。 「一帯一路」の建設を推進し、関係国・地域との多分野における互恵・ウィンウィンの現実的な協力を推進し、生産能力と設備製造における国際協力を推進し、国内外の連携と東から西への双方向開放による包括的開放の新たなパターンを構築する。本土と香港・マカオ、本土と台湾の協力発展を深め、国の経済発展と対外開放における香港・マカオの地位と機能を強化し、香港・マカオの経済発展、民生の改善、民主主義の進歩、調和の推進を支援し、互恵・ウィンウィンの形で両岸経済協力を深め、台湾のより多くの庶民、若者、中小企業に利益をもたらす。グローバル経済ガバナンスに積極的に参加し、平等、正義、ウィンウィン協力の方向に国際経済秩序の発展を促進し、自由貿易地域戦略の実施を加速する。私たちは国際的な責任と義務を積極的に引き受け、世界的な気候変動に関する交渉に積極的に参加し、持続可能な開発のための2030アジェンダに積極的に参加する必要があります。

本会議は、共同発展を堅持するには、人民のための発展、人民に頼った発展、人民が共有する発展成果を主張し、すべての人民が共同で発展を構築し分かち合うことでより大きな利益感を持ち、発展の勢いを高め、人民の団結を高め、共通の繁栄に向けて着実に前進できるように、より効果的な制度的取り決めを行わなければならないと提案した。全員の参加、全員の努力、全員の楽しみの要件に従って、私たちは最終的な利益を堅持し、重要な点を強調し、システムを改善し、期待を導き、公平な機会に注意を払い、基本的な人々の生活を保護し、すべての人々があらゆる面で共同して小康社会に移行することを実現しなければなりません。公共サービスの供給量を増やすためには、人民が最も関心を寄せている直接的かつ現実的な利益問題の解決から着手し、公共サービスの共同建設・共有水準を向上させ、旧革命根拠地、少数民族地域、国境地域、貧困地域への移転給付金を増額しなければならない。貧困緩和プロジェクトを実施し、対象を絞った貧困緩和と対象を絞った貧困緩和を実施し、貧困家庭に分類された支援を提供し、貧困層に対する資産所得支援システムを模索し、農村部に取り残された子供、女性、高齢者に対するケアとサービスシステムを確立および改善します。教育の質の向上、義務教育の均衡ある発展を促進し、高等学校教育の普及を図り、中等職業教育の授業料及び諸費の免除を段階的に段階的に推進し、普通高等学校の経済的困難家庭の登録生徒に対する授業料及び諸費用の免除を率先して実施し、経済的困難家庭の学生に対する経済的援助の完全なカバーを達成する。雇用と起業を促進し、雇用優先戦略を堅持し、より積極的な雇用政策を実施し、起業支援政策を改善し、柔軟な雇用と新たな雇用形態への支援を強化し、熟練労働者の福利厚生を改善する。所得格差を縮小し、住民の所得成長と経済成長の同期、労働報酬と労働生産性向上の同期を堅持し、科学的賃金水準決定メカニズム、正常成長メカニズム、支払い保証メカニズムを改善し、最低賃金成長メカニズムを改善し、寄与メカニズムに応じた市場評価要素の寄与と分配を改善する。より公平で持続可能な社会保障制度を確立し、国民皆保険制度を実施し、基礎的被用者年金の全国協調を実現し、社会保障資金を充実させるために国有資本の一部を移譲し、都市部と農村部の住民を対象とした重病保険制度を全面的に実施する。健全な中国の建設を促進し、医療・健康制度の改革を深化させ、薬価を合理化し、医療、医療保険、医療の連携を実施し、都市部と農村部をカバーする基本的な医療・健康システムと現代的な病院管理システムを確立し、食品安全戦略を実施する。均衡のとれた人口開発を促進し、家族計画の国の基本政策を堅持し、人口開発戦略を改善し、夫婦が子供を二人産むことができる政策を完全に実行し、人口の高齢化に対処するための措置を積極的に実行する。

本会議では、開発が国の統治と活性化における党の最優先事項であると強調した。あらゆるレベルの党委員会は、発展の法則に対する理解を深め、経済社会開発の活動システムとメカニズムにおける党の指導力を向上させ、あらゆるレベルの党の組織構築を強化し、草の根の党組織の全体的な機能を強化しなければならない。人民の団結と努力に結集し、党の大衆路線を貫徹し、大衆の宣伝・組織力を向上させ、主要な経済社会発展問題と人民の死活的利益にかかわる問題についての協議を強化し、法に基づいて人民の権利と利益を保護し、祖国建設における各民族人民の当事者意識を刺激する。思想・政治活動を強化し、大衆活動の制度、機構、方法を革新し、社会全体の合意と力を最大化し、改革と発展を促進し、社会の調和と安定を維持する。人材豊かな国の建設を加速し、人材優先開発戦略を徹底し、人材育成システム改革と政策革新を推進し、国際競争力のある人材システムの優位性を形成する。法的思考と法的手法を用いて発展を促進し、憲法と法律に従って国家を統治し、党内規定に従って党を管理し統治する党の能力と水準を全面的に向上させる。社会ガバナンスを強化および革新し、社会ガバナンスの洗練を促進し、すべての人々が共同構築して共有する社会ガバナンスのパターンを構築します。安全発展の理念をしっかりと確立し、人民の利益の優先を堅持し、公安制度を整備し、労働安全の責任と管理制度を改善・実施し、人民の生命と財産の安全を効果的に保護する。国家安全保障戦略を実施し、国家の政治、経済、文化、社会、情報、国防およびその他の安全を断固として守る。

本会議は現状と課題を分析し、現在および将来の全党と国家の重要な政治課題は、本会議の精神を徹底し、「勧告」で定められたさまざまな意思決定の取り決めと作業要求を実行することであると強調した。全党は総会の精神に思想を統一し、情勢を明確に認識し、自信を強め、粘り強く闘争を続け、全国各民族人民を団結・指導して「４つの包括的」戦略的布陣を協調的に推進し、小康社会を全面的に建設する戦略任務を予定通り完遂しなければならない。われわれは全面的かつ厳格な党統治を堅持し、規則に従って党を統治し、党風と清廉な政府の建設と反腐敗闘争を深く推進し、反腐敗闘争の成果を確固たるものにし、長期的な働き方改善メカニズムを改善し、腐敗をしない、できない、したくない制度と仕組みの構築に努め、一部幹部の無作為と秩序の乱れた行動の問題の解決に努めなければならない。

本会議は党規約の規定に従い、中央委員の補欠として劉暁凱氏、陳志栄氏、金振基氏を中央委員に任命することを決定した。

重大な規律違反に関する恵氏の検討報告書は、中央委員会政治局が以前に受けた、林継華氏、周弁順氏、楊東良氏、朱銘国氏、王敏氏、陳伝平氏、邱鶴氏、楊維澤氏、潘宜陽氏、余元恵氏を党から除名するという過去の制裁を確認した。

本会議は、全党と各民族人民が習近平同志を総書記とする党中央委員会を中心にさらに緊密に団結し、一つに団結し、懸命に努力し、小康社会をあらゆる面で建設する決定的段階で大勝利をともに勝ち取るよう呼びかけた。 （出典：新華ネット）