■ 我が国の感染症の予防・抑制と労働・生産の再開が効果的に推進できる根本的な理由は、党の指導と我が国の社会主義制度の利点が比類のない重要な役割を果たしてきたためである。開発環境が厳しく複雑になればなるほど、我々は揺るぎなく改革を深め、あらゆる面でシステムを改善し、ガバナンスシステムを改善し、制度構築とガバナンスの効率性のより良い変革と統合を促進し、リスク、課題、影響に対応するために制度の利点を上手に活用する必要がある。
■中国共産党第19期中央委員会第4回総会（2020～2021年）の重要改革措置実施計画は、中国の特色ある社会主義制度を堅持・改善し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進するための建設計画である。包括的に深化する改革の段階的な特徴と要件を把握し、システムの統合、連携、効率化に焦点を当て、システムの維持と統合、システムの改善と開発、システムの遵守と実装を促進する必要があります。
■ 現在、中国の感染症の予防と制御は、その前向きな勢いをさらに強固なものとしている。今後もボトムラインの考え方を堅持し、外部環境の変化に長期にわたって対応できるよう心構えと準備を整え、配慮と段取りをパッケージにして改革を推進していく必要があります。 「六つの安定」の仕事と「六つの保証」の仕事の実行に焦点を当て、リスクの予防、基盤の構築、民生の利益、長期的な利益の改革を有機的に統一しなければなりません。
■今年は改革を総合的に深化させる重要な節目となる。中国共産党第18期中央委員会第3回総会が提案した重要分野と重要な関係における改革において決定的な成果が確実に達成され、中国共産党第19期中央委員会第4回総会が展開した改革の実行に向けて良いスタートを切ることが必要である。すべての地域と部門は自信を強め、困難に直面し、党中央委員会から割り当てられたさまざまな改革課題を断固として実行しなければなりません。
同氏は、我が国の感染症の予防・抑制と労働・生産の再開が効果的に推進できる根本的な理由は、党の指導と我が国の社会主義制度の利点が比類のない重要な役割を果たしているためであると強調した。開発環境が厳しく複雑になればなるほど、我々は揺るぎなく改革を深化し、制度のあらゆる側面を改善し、ガバナンスシステムを改善し、制度構築とガバナンスの効率性のより良い変革と統合を促進し、リスク、課題、影響に対応するために制度の利点を上手に活用する必要がある。
中国共産党中央委員会政治局常務委員会委員で中央全面深化改革中央委員会副委員長の李克強氏、汪滬寧氏、韓正氏が会議に出席した。
会議では、「公衆衛生緊急物資支援システム改善実施計画」、「医療保障基金監督制度改革推進に関する指導意見」、「GEM改革と登録制度試行の全体実施計画」、「重要な国家生態系を保護・回復するための主要プロジェクトのマスタープラン（2021～2035年）」、「医療安全保障基金の監督制度の改革推進に関する指導意見」が検討され承認された。青少年の健全な発達を促進するためのスポーツと教育の統合」および「中国共産党第19期中央委員会第4回総会（2020-2021）の重要な改革措置の実施計画」。
会議では、第18期党中央委員会三中全会以降の科学技術制度改革の進捗状況と次の段階の改革構想についての報告が行われた。
会議は、感染症の予防と制御のための人民戦争、総戦争、迎撃戦争に勝利するためには、医療物資支援が重要な基礎支援であると指摘した。今回の新型コロナウイルス感染症流行との戦いでは、党中央委員会の指導の下、関連部門が調整し、複数の措置を講じ、企業の迅速な業務再開と生産能力の達成、生産能力の拡大とさまざまな方法での生産量の増加、全国統一派遣の実施、グリーンチャネルの確立、主要地域への医療物資の供給の確保を緊急に組織した。公衆衛生上の緊急物資支援能力を向上させるためには、トップレベルの設計を強化し、各部門の連携を最適化する必要があります。集中管理、統一配分、通常サービス、災害緊急対応、調達と保管の組み合わせ、保存と効率化の要求に従って、医療予防と治療、物資備蓄、生産能力動員という「三位一体」の物資支援システムを構築しなければならない。私たちは緊急物資備蓄の種類、規模、構造を改善し、備蓄方法を革新し、生産能力保証と地域配置を最適化し、重要な緊急物資が危機的な瞬間に利用可能で使用されることを保証するために公衆衛生緊急物資支援作業メカニズムを改善しなければなりません。
会議では、医療保険基金は国民の「治療のお金」であり「命を守るお金」であり、適切に管理・使用される必要があると強調した。新型コロナウイルス感染症の流行との闘いにおいて、国家医療保険局、財政部、その他の部門は、新型コロナウイルス感染症の診断と治療を医療保険基金の支払い対象に含め、患者が費用問題の影響を受けず、病院が支払い政策の影響を受けないようにするため、基金の一部を前払いする関連政策を速やかに発布し、これは我が国の社会主義制度の優位性を反映している。われわれは法の支配と法に基づく監督の改善を堅持し、不正行為を処罰し誠実を奨励し、全分野および全過程の資金安全予防・管理メカニズムを構築し、社会の公平性と正義を守り、医療安全制度の健全かつ持続可能な発展を促進しなければならない。
会合では、GEM改革の推進と登録制度の試行は、資本市場の改革を深化し、資本市場の基本システムを改善し、資本市場の機能を強化するための重要な取り決めであると指摘した。標準化され、透明性があり、オープンでダイナミックかつ強靱な資本市場の構築に注力し、発行、上場、情報開示、取引、上場廃止等の基本制度の改革を推進し、GEMとその他のセクターの偏った発展を堅持し、それぞれの位置付けを見出し、それぞれの特色を発展させ、それぞれが重点を置き、相互に補完し合う穏健な競争パターンの形成を促進する必要がある。
会議では、生態系の保護と回復作業を促進するには、新たな開発コンセプトを堅持し、山、川、森林、野原、湖沼、草の統合的な保護と回復を調整し、全国の重要な生態系の保護と回復のための主要プロジェクトを科学的に計画し、自然生態系の継承法と内部メカニズムに基づいて全体的な計画を立てて実行し、生態系の自己修復能力を向上させ、生態系の安定性を高め、自然生態系の質の全体的な向上を促進する必要があることを強調した。環境に優しい製品の供給能力を総合的に強化します。
会議は、青少年の健全な育成を促進するためにスポーツと教育の融合を深化させるためには、健康第一の教育理念を確立し、青少年の文化学習と身体運動の協調的発展を促進し、学校スポーツ活動を強化し、青少年スポーツ大会制度を改善し、生徒が運動を楽しみ、体力を強化し、人格を向上させ、意志を発揮できるように支援し、道徳、知的、身体、芸術、労働を総合的に発展させた社会主義の建設者と後継者を育成する必要があると指摘した。
会議では、中国共産党第19期中央委員会第4回総会（2020～2021年）の重要改革措置の実施計画が、中国の特色ある社会主義制度を堅持・改善し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進するための建設計画であると強調した。全面的に深化する改革の段階的な特徴と要件を把握し、システムの統合、連携、効率化に重点を置き、システムの維持と統合、システムの改善と発展、システムの遵守と実施を促進しなければならない。
会議では、中国共産党第18期中央委員会三中全会以降、われわれは科学技術制度全体の改革を体系的に打ち出し、推進してきたと指摘した。制度的障害を除去し、制度的障害を打破し、政策革新を開始することにより、我々はさまざまな主体のイノベーション力を大幅に強化し、イノベーション要素の配分を最適化し、国家イノベーションシステムの全体的な有効性を向上させ、我が国の科学技術事業における新たな躍進を促進した。同時に、科学技術システム改革課題の実施が依然として不均衡かつ不十分であり、一部の主要な改革のペースが十分に速くなく、関連分野の改革調整が不十分であり、一部の根深い制度上の障害が根本的に除去されていないことにも留意すべきである。制度メカニズムによる科学技術イノベーションと緊急対応能力を強化し、基幹・核心技術研究のための新たな国家システムの構築を加速し、欠点、強みと弱みを補い、抜け穴をふさぎ、科学技術イノベーションの体系的な能力を強化することが必要である。科学技術成果の変革メカニズムを革新し、産学研究のイノベーションチェーン、産業チェーン、バリューチェーンを開放する必要がある。イノベーションや創造性を刺激するためには、科学研究資金の管理、科学研究の評価、科学技術倫理、働き方や学び方の構築などの基盤的な制度を整備する必要がある。
会議は、現在、我が国の感染症の予防と制御がその前向きな勢いをさらに強化していることを強調した。今後ともボトムラインの考え方を堅持し、外部環境の変化に長期にわたって対応できるよう心構えと準備を整え、配慮と段取りをパッケージにして改革を推進していく必要があります。 「六つの安定」の仕事と「六つの保証」の仕事の実行に焦点を当て、リスクを予防し、基礎を築き、民生に利益をもたらし、長期的に利益をもたらす改革を有機的に統合しなければなりません。仕事と生産の再開、住民の雇用、投資と消費、中小零細企業の発展、国民の基礎的な生活、貧困緩和を促進する改革措置を推進することに力を集中しなければなりません。私たちは、公衆衛生、生物学、食料、エネルギー、金融、インターネット、防災と備え、社会ガバナンスなどの主要分野に焦点を当て、開発と安全保障の調整を主張し、予防への備えと緊急時対応の組み合わせを堅持し、機会を捉えて率先して行動し、経済社会開発の欠点とリスク課題に対処するための前向きな計画を立てなければなりません。質の高い経済発展に関連する制度的課題については、市場に基づく要素配分の改善、政府機能の変革、ビジネス環境の最適化、内需の拡大、産業・サプライチェーンの安定化、都市と農村の一体的発展の促進、科学技術イノベーションの加速、開放の拡大、人間と自然の調和のとれた共存の促進、システム統合の強化、展開・発展の調整などの重要な側面を捉えなければならない。改革がより現実に即し、経済社会発展の新たな要求に沿って、国民の新たな期待に沿ったものとなるよう、改革法に対する理解を深め、時代の変化や傾向に応じて継続的に改善し、現実的な問題の解決に向けて深化し続けることが必要である。
今年は改革を総合的に深化させる重要な節目となる。中国共産党第18期中央委員会第3回総会が提案した重要分野と重要な関係における改革において決定的な成果が確実に達成され、中国共産党第19期中央委員会第4回総会が展開した改革の実行に向けて良いスタートを切ることが必要である。すべての地域と部門は自信を強め、困難に立ち向かい、党中央委員会が課したさまざまな改革任務を揺るぎなく実行しなければならない。
会議には改革を全面的に深化させる中央委員会の委員が出席し、中央政府の関連部門と国家機関の責任ある同志も出席した。
(出典:人民日報)