新華社通信、北京、12月11日: 中央経済工作会議が12月10日から11日まで北京で開催された。中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席の習近平氏が会議に出席し、重要な演説を行った。中国共産党中央委員会政治局常務委員会の李強氏、趙楽基氏、王滬寧氏、蔡琦氏、丁学祥氏、李習氏が会議に出席した。

12月10日から11日まで、中央経済工作会議が北京で開催された。中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席の習近平氏が会議に出席し、重要な演説を行った。写真提供：新華社記者謝環志

習近平は重要な演説の中で、2025年の経済活動を総括し、現在の経済状況を分析し、2026年の経済活動を展開した。李強は結びの演説を行い、習近平総書記の重要な演説の精神を実行し、来年経済活動で良い仕事をするための要件を提起した。

12月10日から11日まで、中央経済工作会議が北京で開催された。中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席の習近平氏が会議に出席し、重要な演説を行った。李強氏、趙楽基氏、王滬寧氏、蔡琦氏、丁学祥氏、李習氏が会議に出席した。写真提供：新華社記者謝環志

会議は、今年が異常な年であると指摘した。習近平同志を核心とする党中央委員会は、全党と各民族人民が団結して困難に直面し、懸命に努力し、新たな発展構想を揺るぎなく実行し、質の高い発展を推進し、内外情勢を調整し、より前向きで有望なマクロ政策を実行する。経済的および社会的発展の主な目標は成功裡に達成されるであろう。我が国の経済は圧力の下で前進し、新たな最適な方向に発展し、現代産業システムの建設は引き続き前進し、改革開放は新たな一歩を踏み出し、主要分野のリスク解決に前向きな進展が見られ、人民の生活保護はより強力になっている。過去5年間、私たちはさまざまな衝撃と課題に効果的に対応し、党と国家の大義において新たな重要な成果を推進してきました。 「第14次5カ年計画」は成功裡に終了し、第2100周年目標に向けた新たな歩みが順調なスタートを切った。

この会議では、実践を通じて、我々は新たな状況下で経済活動を行うことについて新たな理解と認識を得た、すなわち、経済の可能性を最大限に活用しなければならないこと、政策支援と改革と革新の両方を主張しなければならないこと、「柔軟性」と「管理」の両方を達成しなければならないこと、物への投資と人への投資の緊密な統合を主張しなければならないこと、外部の課題に対処するために懸命に努力しなければならないことなどを議論した。

会議では、我が国の経済発展には依然として多くの古い問題と新たな課題があり、外部環境の変化の影響が深刻化し、強い国内供給と弱い需要の間の矛盾が顕著であり、主要分野には多くのリスクと隠れた危険があると指摘した。これらのほとんどは開発と変革における問題であり、努力によって解決できます。我が国の長期経済成長を支える条件や基本的な傾向は変わっていません。我々は自信を強化し、優位性を生かし、課題に対応し、経済の安定と改善の勢いを継続的に強化し拡大しなければならない。

会議は、来年の経済活動で良い仕事をするためには、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第20回全国代表大会と第20回総会の精神を徹底的に実行し、新しい発展概念を完全かつ正確かつ包括的に実行し、新しい発展パターンの構築を加速し、質の高い発展を促進するよう努力し、進歩の全体的な基調を堅持しなければならないことを強調した。安定を維持しながら、国内の経済活動と国際的な経済・貿易闘争をより良く調整し、開発と安全保障をより良く調整し、実行する より積極的かつ有望なマクロ政策は、将来を見据えた的を絞った政策調整を強化し、国内需要の拡大を継続し、供給を最適化し、増分を最適化し、既存の在庫を活性化し、地域の状況に応じて新たな生産力を開発し、統一された国内市場の構築を深化し、主要分野でのリスクの予防と解決を継続し、雇用の安定化、企業の安定化、市場の安定化、経済の安定化に重点を置く。期待を達成し、経済の効果的な質の向上と合理的な量の成長を促進し、社会の調和と安定を維持し、「第15次5か年計画」の良いスタートを達成しました。

会議は、来年の経済活動の政策方向性に関して、安定性を維持し、質と効率を改善し、既存政策と漸進的政策の統合効果を最大限に発揮し、カウンターシクリカルおよびインターシクリカル調整を強化し、マクロ経済ガバナンスの有効性を向上させながら、粘り強く進歩を追求する必要があると指摘した。私たちは、より積極的な財政政策を継続していく必要があります。必要な財政赤字、総債務規模、総支出を維持し、科学的な財政管理を強化し、財政支出の構造を最適化し、税制優遇政策と財政補助政策を標準化する。地方財政難の解決に注力し、草の根レベルでの「３つの保証」の収益を確保する。われわれは財政・経済規律を厳格に執行し、党と政府機関が緊縮財政で生活することを主張しなければならない。私たちは適度に緩和的な金融政策を継続しなければなりません。安定した経済成長と合理的な物価回復の促進を金融政策における重要な考慮事項として捉え、預金準備率や金利引き下げなどのさまざまな政策手段を柔軟かつ効率的に活用し、十分な流動性を維持し、金融政策の波及メカニズムを円滑化し、内需拡大、技術革新、中小企業・零細企業などの主要分野への支援を強化するよう金融機関を指導する。人民元為替レートの基本的な安定を合理的かつバランスのとれた水準に維持する。マクロ政策の方向性の一貫性と実効性を高める必要がある。さまざまな経済政策、非経済政策、株式政策、増分政策をマクロ政策の方向性の一貫性評価に組み込む。期待管理メカニズムを改善し、社会的信頼を高めます。

会議では、来年の経済活動において以下の重要な任務を遂行することが決定された。

まず、内需の優位性を堅持し、強力な国内市場を構築する。消費を促進するための特別措置をさらに実施し、都市部と農村部の住民の所得を増加させる計画を策定し、実行する。高品質な商品とサービスの供給を拡大します。 「2 つの新しい」ポリシーの実装を最適化します。消費分野における不当な制限措置を一掃し、サービス消費の可能性を解放する。投資を促進して下落を止めて安定化し、中央予算内の投資規模を適切に拡大し、「ダブル」プロジェクトの実施を最適化し、地方自治体の特別債の使用管理を最適化し、新たな政策金融手段の役割を引き続き果たし、民間投資の活力を効果的に刺激する。質の高い都市再生を推進します。

第二は、イノベーションの推進を堅持し、新たな原動力を育成し強化する取り組みを強化することです。教育科学技術人材の育成を促進する統合計画を策定する。北京（北京・天津・河北）、上海（長江デルタ）、広東・香港・マカオ大湾区に国際科学技術イノベーションセンターを建設する。イノベーションにおける企業の支配的地位を強化し、新興分野における知的財産保護制度を改善する。サービス産業の能力を拡大し、品質を向上させるための行動計画を策定します。主要な産業チェーンに対して新たな高品質開発アクションを実施します。 「人工知能 +」を深化および拡張し、人工知能のガバナンスを向上させます。革新的なテクノロジー金融サービス。

第三は、改革を粘り強く続けて困難な問題に取り組み、質の高い発展の活力を高めることです。全国統一大市場の構築に関する規制を策定し、「巻き込み」競争を徹底的に是正します。国有資産と国有企業の改革をさらに深化させる計画を策定・実施し、民営経済促進法の裏付けとなる法令や政策を改善する。未払いの企業口座を一掃する取り組みを強化する。プラットフォーム企業、運営者、プラットフォーム内の従業員のWin-Winの発展を促進します。パイロット市場志向の要素改革を拡大する。地方税制度を改善する。中小金融機関の質の向上と削減を一層推進するとともに、資本市場における投融資の総合的な改革を引き続き深化させてまいります。

第四は、対外開放を堅持し、複数の分野でウィン・ウィンの協力を促進することである。制度的開放を着実に推進し、サービス分野の自主開放を秩序をもって拡大し、自由貿易試験区の配置を最適化し、海南自由貿易港の建設を着実に推進する。貿易と投資の統合と内外貿易の統合的発展を促進する。サービス輸出を奨励・支援し、デジタル貿易とグリーン貿易を積極的に発展させる。外国人投資促進制度とメカニズムの改革を深化させる。海外における総合的なサービス体制の充実。 「一帯一路」の質の高い発展を促進する。より多くの地域的および二国間貿易投資協定の交渉と署名を促進する。

第五は、協調的発展を堅持し、都市と農村の統合と地域連携を促進することである。郡鎮を重要な担い手として都市化建設と総合的な農村活性化を調整・推進し、郡経済の質の高い発展を促進する。耕作地のレッドラインを厳守し、穀物生産を確保する努力を決して緩めず、穀物およびその他の重要な農産物の価格を妥当な水準に維持する。我々は引き続き貧困緩和の成果を強化し拡大し、地方活性化戦略の全体的な計画と実施に定期的な支援を組み込み、大規模な貧困への逆戻りを防ぐという収益を確保する。経済力のある州が主導権を握ることを支援する。主要な都市集積における調整と連携を強化し、行政地域を越えた協力を深めます。主要湾の全体的な計画を強化し、海洋経済の質の高い発展を促進する。

第六に、「デュアルカーボン」のリーダーシップを堅持し、包括的なグリーン変革を推進します。主要産業における省エネと炭素削減の変革を徹底的に推進します。エネルギー大国建設の概略計画を策定し、新たなエネルギーシステムの構築を加速し、グリーン電力の利用拡大を進めます。国内炭素排出量取引市場の構築を強化する。私たちは包括的な固形廃棄物管理行動を実施し、青い空、澄んだ水、清浄な土地を守るための徹底した闘いを実施し、新たな汚染物質の管理を強化します。 「スリーノース」プロジェクトを着実に推進し、自然保護区の統合と最適化を実現してまいります。気象監視・予報・早期警報システムの構築を強化し、北部地域の治水・排水・災害救援インフラの不足を補う努力を強化し、異常気象への対処能力を向上させる。

第七に、私たちは人々の生活を最優先することを主張し、人々のためにより現実的なことを行うよう努めています。我々は、雇用の安定化、生産能力の拡大と質の向上、大卒者や移民労働者などの主要グループの雇用の安定化、柔軟な雇用や新たな雇用形態を持つ人々の被用者保険への加入を奨励・支援するための措置を実施する。教育資源の配置と構造の調整を促進し、普通高校の学位供給と質の高い大学への学部入学者数を増加させる。医薬品の一元調達を最適化し、医療保険の支払い方法の改革を深化させる。リハビリテーション看護能力拡充・高度化事業を実施し、介護保険制度を推進し、生活困窮者へのケア・支援を強化します。結婚と出産に対する前向きな考え方を提唱し、新生児人口の安定化に努めます。生産安全、防災、減災・救援、食品・医薬品の安全にしっかり取り組んでまいります。

8番目は、収益を維持することにこだわり、主要分野のリスクを積極的かつ着実に解決することです。不動産市場を安定させるための努力が払われ、増加、在庫削減、供給の最適化を制御し、主に手頃な価格の住宅に使用される既存の商業用住宅の取得を促進するために都市固有の政策が実施されます。住宅積立金制度の改革を深化させ、「良い住宅」の建設を秩序正しく推進する。不動産開発の新たなモデルの構築を加速する。地方政府の債務リスクを積極的かつ秩序をもって解決し、地方政府に率先して借入を行うよう促し、規制に違反した新たな隠れ債務を禁止する。債務の再編と代替方法を最適化し、地方政府の融資プラットフォームの営業債務リスクを解決するために複数の措置を講じます。

この会議は、私たちが自らの思想と行動を党中央委員会の状況に対する科学的判断と意識的に統一し、我が国の発展の全体的な傾向を把握し、将来の発展に対する自信を強めなければならないことを指摘した。来年は経済活動の全体的な要求と政策方向を全面的に実施し、積極的で現実的な目標方向を堅持し、既存の困難な問題の解決に焦点を当て、効果的な質的改善のさらなる突破口を開き、住民と企業の利益感を高める必要がある。改革と政策の相乗効果を高め、経済活動を促進し、改善を続ける市場の期待を高める。我々は全体情勢の中で来年の経済活動の主要な焦点を把握し、国内サイクルの強化と内需成長の新たな余地の拡大に焦点を当てなければならない。新しい生産力の開発に焦点を当て、技術革新と産業革新の深い統合を促進する。質の高い発展の力と活力を刺激することに重点を置き、断固として改革を深化し、開放を拡大する。人々の生活と幸福を継続的に改善することに焦点を当て、人々の生活を保護し改善するための努力を強化する。安全性の最終ラインを守ることに重点を置き、重要な分野のリスクを軽減する上で着実に良い仕事をします。

会議では、経済活動における党全体の指導力を強化し、統一された意志と強力な相乗効果を形成する必要性が強調された。党中央委員会の集中統一指導を堅持する必要があり、各地域・部門は来年の経済活動に関する党中央委員会の思想、課題、方針を現実と地域情勢に照らして全面的に実行しなければならない。正しい政治的業績観を確立し実践し、国民のために政治的成果を達成することに固執し、勤勉によって政治的成果を達成し、ルールに従って意識的に行動し、差別化された評価と評価システムを改善する必要がある。質の高い持続可能な発展を促進するには、中国共産党第20期中央委員会第4回総会の「勧告」に基づいて、国家および地方の「第15次5カ年計画」および特別計画を策定する必要がある。良好な政治環境、人材環境、ビジネス環境、世論環境を整備し、政策の広報と解釈を強化し、社会の前向きなエネルギーを十分に刺激する必要がある。

会議では、年末と年始に重要な国民生活物資の供給を確保することにしっかりと取り組むこと、困窮する人々の生産と生活に配慮すること、重大な事故を断固として防止し封じ込めることを要求した。

この会議は、党と社会全体が習近平同志を中心とする党中央委員会の周りでより緊密に団結し、一つになって前進し、来年の「第15次5カ年計画」が確実に良いスタートを切るように経済社会発展の目標と課題を達成するよう努力するよう呼びかけた。

中国共産党中央委員会政治局員、中国共産党中央委員会書記局長、中央軍事委員会副委員長、全国人民代表大会常務委員会の関連指導的同志、国務委員、最高人民法院院長、最高人民検察院首席検事、中国人民政治協商会議全国委員会の関連指導的同志、および委員中央軍事委員会のメンバーが会議に出席した。

各省、自治区、直轄市、国家計画都市、新疆生産建設兵団の党と政府の主な責任同志をはじめ、中央および国家機関の関連部門、関係人民組織、一部の金融機関と中央政府管理企業、中央軍事委員会の各部門の主な責任同志が会議に出席した。