13の制度制度を遵守し、改善する

■党の指導体制｝

■国家システムの主人は国民である｝

■中国の特色ある社会主義法制度｝

■中国の特色ある社会主義行政制度｝

■基本的な社会主義経済体制｝

■高度な社会主義文化の繁栄発展のための制度｝

■都市と地方が連携した生活保障制度｝

■共同構築・共同統治・共同利用の社会統治システム｝

■生態文明の制度体系｝

■人民軍に対する党の絶対的指導体制｝

■「一国二制度」の制度｝

■自主的な平和外交｝

■党と国家の監督体制｝

新華社通信、北京、10月31日、中国共産党第19期中央委員会第4回総会の声明

（2019年10月31日中国共産党第19期中央委員会第4回総会で採択）

中国共産党第19期中央委員会第4回総会が2019年10月28日から31日まで北京で開催された。

本会議には中央委員202名と中央委員補欠委員169名が出席した。会議には中央規律検査委員会常務委員会の委員と関係各方面の責任ある同志が出席した。中国共産党第19回党大会の代表である草の根の同志、専門家、学者らも会議に出席した。

本会議は中央委員会政治局が議長を務める。中国共産党中央委員会総書記の習近平氏が重要な演説を行った。

全体会議では、中国共産党中央委員会政治局の委託による習近平の活動報告を傍聴・議論し、「中国の特色ある社会主義制度の堅持・改善と国家統治制度と統治能力の近代化促進に関するいくつかの主要問題に関する中国共産党中央委員会の決定」を検討・採択した。習近平氏は本会議で「決定（討議草案）」を説明した。

本会議では、第19期党中央委員会第3回全体会議以来の中央委員会政治局の活動が全面的に確認された。内外のリスクと課題が著しく増大する複雑な情勢に直面して、中国共産党中央政治局は中国の特色ある社会主義の偉大な旗印を高く掲げ、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、科学的発展展望、中国の特色ある社会主義に関する習近平思想の指導を堅持することが全会一致で合意された。新しい時代。第19回中国共産党大会と第19期中央委員会第2回、第3回総会の精神を完全に実行し、国内外の全体情勢を正確に把握し、発展と安全保障の2つの主要課題に焦点を当て、戦略計画を強化し、戦略的決定を強化し、安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な基調を堅持し、引き続き「5in1」の全体的レイアウトを調整・促進し、「4つの包括的」戦略レイアウトの推進を調整し、団結して指導する。全党と各民族人民が困難を克服し、前に進むために。中華人民共和国建国70周年を祝う一連の活動は、党、軍、人民の心を大いに鼓舞し、団結させた。改革開放40周年を祝う一連の活動は、改革を最後までやり遂げる自信を高めた。 「初心を忘れず、使命を心に留める」というテーマのもと、教育は目覚ましい成果を上げ、党・国家機関の改革深化の諸課題は成功裡に完了し、改革開放は全面的に深化し、経済社会は健全で安定した発展を維持し、三大決戦を断固として戦い、さまざまなリスクと課題に対処する作業は効果的かつ効率的に進み、国防と軍隊の近代化は深層的に推進され、さまざまな分野で新たな重要な進歩が見られた。党と国の事業。

本会議は、中国の特色ある社会主義制度は党と人民が長期にわたる実践的な探求を通じて形成した科学的制度制度であると提案した。我が国の国家統治におけるすべての仕事と活動は、中国の特色ある社会主義制度に従って行われます。我が国の国家統治制度と統治能力は、中国の特色ある社会主義制度とその実行能力を凝縮して表現したものである。

本会議では、中国共産党は創立以来、人民を団結・指導し、マルクス主義の基本原則と中国の具体的現実との統合を堅持し、中国革命の勝利を勝ち取ったとの見解が示された。国内外のポジティブな経験とネガティブな経験を深く要約し、実践を絶えず探究し、改革と革新を継続し、社会主義制度を確立し改善し、党の指導と経済、政治、文化、社会、生態文明、軍事、外交などの制度を形成し発展させ、国家統治を強化し改善し、歴史的成果を達成した。中国共産党第18回全国代表大会以来、わが党は人民を率いて「五位一体」の全体的配置を調整・推進し、「四大」の戦略的配置を調整し、中国の特色ある社会主義制度のより完全性を推進し、国家統治制度と統治能力の現代化を大幅に向上させ、政治の安定、経済発展、文化的繁栄、国家統一、人民の幸福、社会の静穏、国家統一を強力に保証した。中国の特色ある社会主義制度と国家統治制度は、中国の大地に根ざし、中国文化に深く根ざし、人民に深く支持されているマルクス主義によって指導されていることが実践で証明されている。強い生命力と大きなメリットを備えた制度・ガバナンスシステムです。それは、人口約14億人の国の進歩と発展を促進し続け、5000年以上の文明の歴史を持つ中華民族が「2つの100年目標」を達成し、偉大な復興を確実に達成できるシステムと統治システムである。

本会議では、我が国の国家制度と国家統治制度が多くの面で重要な利点を持っていることを強調した。その主な点は、党の集中統一指導を堅持し、党の科学理論を堅持し、政治の安定を維持し、国が常に社会主義の方向に進むことを保証するという重要な利点である。国民が国の主人であるという重要な利点を堅持し、人民民主主義を発展させ、国民と緊密に連絡を取り合い、国民に緊密に依存して国家発展を推進する。法に基づく全面的な国家統治を堅持し、法治社会主義国家を建設し、社会的公平、正義、人民の権利の重要な利点を効果的に確保する。チェスの国民的ゲームを堅持し、あらゆる部門の熱意を結集し、重要なことを達成するために努力を集中することには大きな利点がある。すべての民族グループの平等を主張し、中華民族の強い共同体意識を形成し、共通の団結と闘争、共通の繁栄と発展を実現することの重要な利点。公的所有を主体とし、多所有経済と労働に応じた分配を主体として共同発展し、複数の分配方式を共存させ、社会主義制度と市場経済を有機的に結合させ、社会生産力を絶えず解放し、発展させる。利点;共通の理想、信念、価値観、道徳概念を堅持し、中国の優れた伝統文化、革命文化、先進的な社会主義文化を促進し、全人民の思想的および精神的統一を促進することの重要な利点。人間中心の発展理念を堅持し、人民の生活を絶えず保障・改善し、人民の福祉を増進し、共同繁栄の道を歩むことの大きな利点。絶え間なく改革と革新を続け、時代とともに進歩し、自己改善、自己啓発に優れ、活力に満ちた社会を実現するという大きな利点。誠実さと才能を堅持すること。これには、世界中から優秀な人材を選抜して任命し、より多くのより優れた人材を育成できるという大きな利点があります。党の指揮と銃を厳守し、人民軍が党と人民に絶対的に忠実であることを保証し、国家主権、安全、発展利益を効果的に守る。 「一国二制度」を堅持し、香港とマカオの長期的な繁栄と安定を維持し、祖国の平和的統一を促進する。独立性と対外開放の統一を堅持し、グローバル・ガバナンスに積極的に参加し、人類運命共同体の構築に継続的に貢献する。これらの重要な利点は、中国の特色ある社会主義の道、理論、制度、文化に対するわれわれの信頼を強化するための基本的な基盤である。

本会議では、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三つの代表」の重要思想、発展に関する科学的展望、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平思想の指導を堅持し、「四つの意識」を強化し、「四つの自信」を強化し、「二つの安全策」を達成し、人民が主人である党指導部の有機的統一を堅持しなければならないと強調した。我々は、精神の解放を堅持し、事実から真実を探求し、改革と革新を堅持し、突破口を開くことを堅持し、中国の特色ある社会主義制度を支える基礎的、基本的、重要な制度を堅持し、改善し、基盤を強化し、利点を促進し、欠点と長所と短所を補うことに焦点を当て、完全で科学的で標準化され、効果的に運用できる制度体系を構築し、体系的統治、法的統治、総合的統治を強化しなければならない。それは、我が国の制度上の利点を国家統治の有効性へとより良く転換し、「2つの100年目標」の実現と中華民族の偉大な復興という中国の夢の実現に対する強力な保証を提供するためである。

本会議は、中国の特色ある社会主義制度を堅持し、改善し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進する全体的な目標は、党創立100周年までに制度をあらゆる面でより成熟させ、完成させるという明らかな成果を上げることであると提案した。 2035年までに、あらゆる面でシステムがより完全になり、国家統治システムと統治能力の近代化が基本的に実現される。中華人民共和国建国100周年までに国家統治制度と統治能力が完全に近代化され、中国の特色ある社会主義制度がより強化され、その優位性が十分に発揮されるようになる。

本会議では、党の指導体制を維持・改善し、法律に従って科学的、民主的に統治する党の能力を向上させることが提案された。我々は、東西南北すべてにおいて党の指導を堅持し、党中央委員会の権威を断固として守り、全体情勢を監督し、各党を調整する党の指導体制を改善し、国家統治のあらゆる分野と側面において党の指導を貫かなければなりません。初心を忘れず使命を念頭に置いた体制を確立し、党中央の権威と集中統一指導を堅固に守る諸制度を改善し、党の全体的指導体制を改善し、人民のための統治と人民に頼る諸制度を改善し、党の統治能力と指導水準を向上させる制度を改善し、党の全面的かつ厳格な統治制度を改善する必要がある。

本会議では、人民が国の主人である制度を維持・改善し、社会主義民主政治を発展させることが提案された。われわれは人民の優越的地位を堅持し、中国の特色ある社会主義政治発展の道を揺るぎなく歩み、人民が法に基づいてさまざまな手段と形態を通じて国政を管理し、経済文化事業を管理し、社会事務を管理することを確保しなければならない。人民代表大会制度の基本的な政治制度を維持・改善し、中国共産党の指導の下で多党協力・政治協議制度を維持・改善し、最も広範な愛国統一戦線を強化・発展させ、地方民族自治制度を維持・改善し、ダイナミックな草の根大衆自治制度を改善することが必要である。

本会議では、中国の特色ある社会主義法制度を維持・改善し、党の国家統治能力と法に従って統治する能力を向上させることが提案された。中国の特色ある社会主義法制度を構築し、社会主義法治国家を建設することは、中国の特色ある社会主義を堅持し、発展させるための本質的な要件である。われわれは揺るぎなく中国の特色ある社会主義法治の道を歩み、法治を全面的に推進し、法治・法による統治・法による行政の共同推進を堅持し、法治国家、法治政府、法治社会の一体的建設を堅持しなければならない。憲法の完全な実施を確保するための制度的メカニズムを改善し、立法制度とメカニズムを改善し、社会的公平、正義、法の支配を確保するためのシステムを改善し、法の施行の監督を強化する必要がある。

本会議は、中国の特色ある社会主義行政制度を維持・改善し、法に基づいて責任と管理が明確な政府統治制度を構築することを提案した。国政は、党と国家の決定と取り決めに従って、経済社会の発展を促進し、社会情勢を管理し、人民に奉仕するという重大な責任を負っている。私たちは、すべての行政機関が国民に奉仕し、国民に責任を負い、国民に監督されることを主張し、行政手法を革新し、行政の効率を向上させ、国民が満足するサービス本位の政府を構築しなければなりません。国の行政制度を改善し、国の責任体制を最適化し、政府の組織構造を最適化し、国と地方公共団体の主体的な制度や仕組みを充実させ、十分に発揮させる必要がある。

本会議は、社会主義の基本経済制度を堅持・改善し、質の高い経済発展を促進することを提案した。公的所有が主流であり、さまざまな所有形態が一緒に発展します。作品に応じた配信が主流であり、様々な配信方法が混在している。社会主義市場経済制度とその他の基本的な社会主義経済制度は、社会主義制度の優位性を反映しているだけでなく、我が国の社会主義の初級段階における社会生産性の発展水準とも適合している。これらは党と人民の偉大な創造物です。われわれは基本的な社会主義経済制度を堅持し、資源配分における市場の決定的役割を十分に発揮し、政府の役割をより適切に発揮し、新たな発展理念を全面的に実行し、供給側構造改革の本線を堅持し、現代経済システムの建設を加速しなければならない。我々は、公共経済を断固として強化・発展させ、非公共経済の発展を断固として奨励・支援・指導し、勤労に応じた分配を主力とし、複数の分配方式を共存させることを主張し、社会主義市場経済システムの改善を加速し、科学技術イノベーションのシステムとメカニズムを改善し、新たな高次の開放経済システムを構築しなければならない。

本会議では、先進社会主義文化の繁栄と発展のための制度を維持・改善し、全人民の団結と闘争のための共通の思想基盤を強化することを提案した。先進的な社会主義文化を発展させ、人民の精神的力を広範に結集することは、国家統治制度と統治能力の近代化を深く支えるものである。我々は文化的自信を強化し、先進的な社会主義文化の方向性をしっかりと把握し、国民全体の文化的創造的活力を刺激し、中華精神、中華的価値観、中華的強さをより良く構築しなければならない。われわれは思想分野におけるマルクス主義の指導立場の基本体系を堅持し、社会主義の核心価値観に基づいて文化建設体系を指導することを堅持し、人民の文化権益保護制度を改善し、正しい方向性を堅持する世論誘導工作機構を改善し、社会利益を最優先し、社会利益と経済利益を統合する文化創造生産体系と機構を確立し改善しなければならない。

本会議では、より良い生活を求める国民の増大するニーズに応えるため、都市部と農村部を調整する人民生活保障制度を維持し、改善することを提案した。人民の福祉を増進し、人民の全面的な発展を促進することは、公共に奉仕し人民のために統治するわが党の必須の要件である。子どもの教育、教養、勤労収入、病人医療、高齢者支援、住宅、弱者支援などの国の基礎的公務員制度を改善し、国民の基本的生活を保障する普遍的、基礎的、総合的な国民生活建設の強化に重点を置く必要がある。多層的かつ多様化する人民のニーズに応え、改革発展の成果がすべての人民により公平に利益をもたらすようにする。より充実した質の高い雇用を促進する仕組みを改善し、すべての国民の生涯学習に資する教育制度を構築し、国民全体を対象とする社会保障制度を充実させ、国民の健康増進のための制度的保障を強化することが必要である。私たちは貧困との戦いに断固として勝利し、相対的貧困を解決するための長期的なメカニズムを確立しなければなりません。

本会議は、共同建設、共同統治、共同利益の社会統治システムを維持・改善し、社会の安定を維持し、国家安全を守ることを提案した。社会的統治は国家統治の重要な側面です。社会統治を強化・革新し、党委員会の指導、政府の説明責任、民主的協議、社会調整、国民参加、法的保障、科学技術支援などの社会統治制度を改善し、誰もが責任を持ち、誰もが責任を果たし、誰もが享受できる社会統治共同体を構築し、人々が平和で満足して暮らし、働き、社会が安定し秩序を保ち、より高いレベルの安全な中国を構築することが必要である。新しい状況下で国民間の紛争に正しく対処するための効果的なメカニズムを改善し、社会保障の予防・管理システムを改善し、公安システムとメカニズムを改善し、草の根の社会統治の新しいパターンを構築し、国家安全保障システムを改善する必要がある。

本会議では、生態文明システムを維持・改善し、人間と自然の調和のとれた共存を促進することが提案された。生態文明の建設は中華民族の持続可能な発展に関わる千年計画である。私たちは、清流と緑豊かな山々がかけがえのない財産であるという概念を実践し、資源保護と環境保護という国家の基本政策を堅持し、保全、保護、自然回復を優先する政策を堅持し、生産発展、豊かな生活、良好な生態系の文明発展の道をしっかりと歩み、美しい中国を建設しなければなりません。最も厳格な生態環境保護システムを実施し、効率的な資源利用システムを包括的に確立し、生態保護と回復システムを改善し、生態環境保護責任システムを厳格に施行する必要があります。

本会議では、人民軍が新時代の任務と使命を忠実に遂行できるよう、人民軍に対する党の絶対的指導体制を維持・改善することを提案した。人民軍に対する党の絶対的な指導は人民軍の基礎であり、強力な軍隊の魂である。我々は、国防と軍事建設において習近平の軍事強化思想の指導的立場をしっかりと確立し、国防と軍事改革の成果を強化し拡大深化させ、中国の特色ある社会主義軍事政策と制度体系を構築し、国防と軍事の近代化を全面的に推進し、新時代の軍事強化という党の目標の実現を確実にし、人民軍を世界一流の軍隊に完全に構築し、人民軍の性質、目的、真の資質を維持しなければならない。人民軍は永遠に。人民軍の最高指導権と指揮権が党中央委員会に属することを主張し、人民軍の党建設体系を改善し、人民軍に対する党の絶対的指導をあらゆる分野の軍事建設の全過程に貫徹する必要がある。

本会議は「一国二制度」制度を堅持・改善し、祖国の平和的統一を促進することを提案した。 「一国二制度」は党が人民を率いて祖国の平和統一を実現するための重要な制度である。これは中国の特色ある社会主義の偉大な取り組みである。香港特別行政区とマカオ特別行政区は、香港とマカオの長期的な繁栄と安定を維持するために、憲法と基本法に厳格に従って統治されなければなりません。国家の安全を守るため、特別行政区の法制度と執行機構を確立し、改善する。我々は祖国の平和統一プロセスを断固として推進し、両岸交流と協力を促進する制度的取り決めと政策措置を改善し、両岸統合的発展を深化し、台湾同胞の福祉を保護し、大多数の台湾同胞が団結して「台湾独立」に共同で反対し、統一を促進しなければならない。

本会議では、自主的な平和外交政策を堅持・改善し、人類運命共同体の構築を促進することが提案された。我々は国内外の情勢を総合的に調整し、平和、発展、協力、ウィンウィンの旗を高く掲げ、国家主権、安全保障、発展利益を揺るぎなく守り、世界平和を揺るぎなく守り、共同発展を促進しなければならない。党の指導体制と外交メカニズムを改善し、全方位的な外交レイアウトを改善し、ウィン・ウィンの協力のための開放的なシステムの構築を促進し、グローバルガバナンスシステムの改革と構築に積極的に参加する必要がある。

本会議は党と国家の監督制度を維持・改善し、権力行使の制限と監督を強化することを提案した。党と国家の監督制度は、長期的な統治条件の下で党が自浄、自己改善、自己革新、自己改善を達成するための重要な制度的保証である。党の統一的指導、包括的範囲、権限と効率性を備えた監督制度を改善し、監督の真剣さ、協調性、有効性を高め、科学的な意思決定、確固たる実行と強力な監督を備えた権力運営メカニズムを形成し、腐敗する勇気がない、できない、そして腐敗したくない人々の制度とメカニズムを促進する統合的なシステムとメカニズムを構築し、党と人民から与えられた権力が常に人民の幸福を追求するために使われるようにする必要がある。

本会議では、中国の特色ある社会主義制度を堅持・改善し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進することが全党の重要な戦略課題であると強調した。各級の党委員会と政府、各級の指導幹部は制度に対する認識を効果的に強化し、制度の権威を守る先頭に立って制度実施の模範を示し、党と社会全体が制度を意識的に尊重し、制度を厳格に実施し、制度を断固として守るよう駆り立てなければならない。制度上の理論研究、宣伝、教育を強化し、全党と社会が中国の特色ある社会主義制度の本質的な特徴と利点を十分に理解できるように導き、制度上の自信を強化する。 「五位一体」の全体配置と「四大」の戦略配置を推進する中で、幹部が職責を遂行し、権力を行使し、厳格に制度に従って業務を遂行するよう奨励し、職務能力と水準を向上させる。

本会議は党規約の規定に従い、馬正武同志と馬衛明同志を補欠の中央委員会委員に置き換えて中央委員会委員とすることを決定した。

本会議は、劉士宇同志の重大な規律と法律違反に関する中国共産党中央規律検査委員会の審査報告書を審査・承認し、劉士宇同志を2年間の保護観察に処するという中央委員会政治局の前回の制裁を確認した。

本会議は、全党と各民族人民が習近平同志を核心とする党中央委員会の周りでより緊密に団結し、自信を強化し、決意を維持し、前進し、開拓し、革新し、中国の特色ある社会主義制度の堅持と改善に尽力し、国家統治制度と統治能力の近代化を促進し、「二つの百年目標」を実現し、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するよう呼びかけた。