新華社通信、北京、12月12日 中央経済工作会議が12月10日から12日まで北京で開催された。習近平中国共産党中央委員会総書記、国家主席、中央軍事委員会主席、李克強中国共産党中央委員会政治局常務委員、国務院首相、李戦書氏、汪洋氏、汪滬寧氏、趙楽基氏、中国共産党中央政治局常務委員会の韓正氏が会議に出席した。

習近平氏は会議で重要な演説を行い、2019年の経済活動の総括、現在の経済状況の分析、2020年の経済活動の展開について述べた。その演説の中で、李克強氏は来年の経済活動に向けた具体的な取り決めを行い、締めくくりの演説を行った。

会議は、今年初め以来、内外のリスクと課題が大幅に増大する複雑な情勢に直面して、習近平同志を中心とする党中央委員会の強力な指導の下、全党と国が党中央委員会の決定と取り決めを実行し、安定を維持しながら進歩を求めるという作業の全体的な基調を堅持し、供給側の構造改革を本筋として堅持し、質の高い発展を推進し、「六つの安定」をしっかりと果たしたと信じた。健全な発展を達成するために、三大闘争で重要な進展が見られ、対象を絞った貧困緩和が目覚ましい成果を上げ、金融リスクが効果的に予防・抑制され、生態環境の質が全般的に改善し、改革開放が重要な一歩を踏み出し、供給側の構造改革が深化し続け、科学技術革新が新たな進歩を遂げ、人民の利益感、幸福感、安全感が向上し、「第13次5カ年計画」の主要指標の進捗が見られた。は期待どおりであり、全体的な方法で小康社会を構築する上で新たな重要な進歩が見られた。

会議は、苦労して勝ち取った成果の根本的な理由は、われわれが党中央委員会の集中統一指導を堅持し、戦略的焦点を維持し、安定を維持しながら前進を追求し続け、改革開放を深化させ、中央政府と地方政府の双方のイニシアチブを十分に発揮したことにあると指摘した。私たちの取り組みの中で、私たちはいくつかの重要な理解を形成しました。私たちは、マクロ政策のカウンターシクリカルな調整の強度を科学的かつ着実に把握し、ミクロ企業の活力を高め、マクロ制御の全プロセスを通じて供給側の構造改革の本線を実行しなければなりません。システム理論に基づいて経済統治手法を最適化し、全体的な概念を強化し、多目的目標を達成する必要があります。私たちは入札において動的なバランスを追求する必要があります。私たちは、改革を通じて発展に対する制度上の障害を打破し、眠っている発展の可能性を活性化し、さまざまな市場主体が技術革新と国内外の市場競争の最前線で勇敢に戦えるようにすることに優れていなければなりません。私たちはリスク認識を強化し、システミックリスクを防ぐという基本をしっかりと保持しなければなりません。

会合では、成果を全面的に肯定する一方、我が国が発展モードの転換、経済構造の最適化、成長の勢いの転換という重要な時期にあることを明確に認識しなければならないと強調した。構造的、制度的、景気循環的な問題が絡み合っています。 「三相の重なり」の影響はさらに深まり、経済への下押し圧力は強まる。現在の世界経済成長は減速し続けており、国際金融危機後の深刻な調整段階にあります。加速する世界の変化の特徴はより明白になり、世界的な混乱の原因とリスクポイントは大幅に増加しています。私たちは良い作業計画を立てる必要があります。

会合では、我が国の経済の安定と長期的な改善の基本的な傾向は変わっていない、と指摘した。私たちは党の強力な指導力と、中国の特色ある社会主義制度の大きな利点を持っています。改革開放以来蓄積された強固な物質的・技術的基盤があります。当社には大規模な市場優位性と内需の潜在力があります。当社には膨大な人的資本と人材リソースがあります。全体としての確固たる自信と団結があれば、党と国家は必ずあらゆるリスクと課題を克服できるだろう。

会議は、来年があらゆる面で小康社会の構築の終わりであり、「第13次5カ年計画」の終わりであることを強調した。では、最初の100周年目標を達成し、「第14次5カ年計画」の発展のための強固な基盤を築き、2番目の100周年目標を達成するには、経済活動で良い仕事をすることが非常に重要です。習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第19回党大会と第19期中央委員会第2回、第3回、第4回総会の精神を全面的に貫徹し、党の基本理論、基本路線、基本戦略を断固として実行し、「4つの意識」を強化し、「4つの自信」を強化し、「2つの保障措置」を達成し、目標をしっかりと達成しなければならない。小康社会を全面的に構築するという任務を遂行し、安定を維持しながら進歩を追求するという仕事の全体的な基調を堅持し、新しい発展概念を堅持し、新しい発展概念を堅持する。供給側構造改革を本線として堅持し、改革開放を原動力として堅持し、質の高い発展を推進し、三つの厳しい戦いに断固として勝利し、「六つの安定」の仕事を全面的に遂行し、安定成長の推進を調整し、改革を推進し、構造を調整し、民生に利益をもたらし、リスクを防止し、安定を維持し、経済を合理的な範囲内で運営し、あらゆる面で小康社会を確実に完成させ、経済政策を成功裡に終わらせる。国民に認められ、歴史の試練に耐えうる「第13次5カ年計画」。

会議は、来年の期待目標を達成するには、安定を優先し、安定したマクロ政策、柔軟なミクロ政策、支援的な社会政策という政策枠組みを堅持し、将来を見据えた的を絞った効果的なマクロ制御を改善する必要があると指摘した。我々は積極的に行動し、問題志向、目標志向、結果志向のアプローチを堅持し、経済が量の合理的な成長と質の着実な向上を確実に達成できるように、供給側の構造改革を深化させることに引き続き努力しなければならない。私たちは今後も要点を絞り、足りないところを補い、強化し、弱いところを補い、小康社会を全方位的に構築していかなければなりません。

会議では、次の主要なタスクを来年に実行する必要があることが決定されました。

まずは新たな開発コンセプトを着実に実行すること。アイデアは行動の前兆です。新しい時代の発展を掴むためには、発展理念を一層重視し、革新、協調、グリーン、オープン、共有という新たな発展理念を揺るぎなく実行し、質の高い発展を推進しなければなりません。各レベルの党委員会と政府は、我が国の発展が新たな段階に入り、社会の主要な矛盾が変化したという避けられない要求に適応し、新たな発展理念を堅持して発展を促進し、不均衡で不十分な諸問題の解決に力を注がなければならない。私たちは包括的かつ全体的な概念を確立し、経済社会発展の法則に従い、主要な政策の導入と調整に対する包括的な影響評価を実施し、政策を真剣に実行し、あらゆる形態の形式主義と官僚主義を断固として終わらせなければなりません。新しい発展概念の遵守は、あらゆるレベルの指導幹部をテストするための重要な基準と見なされなければなりません。

第二に、我々は三つの厳しい戦いを断固として闘わなければなりません。貧困緩和の任務が予定通り完全に完了することを確保し、深度貧困撲滅戦争に兵力を集中し、「三区三州」をはじめとする深度貧困地域に政策と資金を集中し、産業貧困緩和や移住貧困緩和などの措置を実施し、貧困層の流出を厳しく管理し、貧困緩和の成果を確固たるものにする必要がある。貧困に戻った人や新たに貧困から抜け出した人たちを迅速に見守り支援する仕組みを構築する必要がある。汚染との厳しい闘いを闘い、同じ方向性と衰えることのない強度を維持し、正確な汚染管理、科学的汚染管理、法に基づく汚染管理を強調し、生態環境の質の継続的改善を促進する必要がある。私たちは青い空、澄んだ水、清浄な土地を守り、関連する統治機構を改善し、発生源を予防し制御することに重点を置かなければなりません。私の国の金融システムは概して健全であり、さまざまなリスクを解決する能力を持っています。マクロレバレッジ比率を基本的に安定に保ち、すべての関係者の責任を強化する必要がある。

第三は、人々の生活、特に困窮している人々の基本的な生活が効果的に保護され、改善されることを確保することです。基本的なニーズを確保し、包括性、基礎性、適用範囲に注意を払い、危機的な時期に困っている人々の基本的な生活保障を確保するために、政府の役割を最大限に発揮する必要がある。雇用の総量を安定させ、雇用構造を改善し、雇用の質を高め、重点層の雇用に重点を置き、ゼロ雇用世帯を動的に解消することが必要である。民生の不足の解消を加速し、出稼ぎ労働者の子どもの就学問題を効果的に解決する必要がある。基本的な生活水準の底辺を守り、年金が満額かつ期日までに支払われることを確保し、年金保険の全国的な調整を加速することが必要である。市場供給の柔軟性の利点を最大限に発揮し、医療、高齢者介護などの民生サービス分野における市場志向の改革と内外開放を深化させ、多層的かつ多様な供給能力を強化し、社会的・経済的利益の統合をより良く達成する必要がある。都市の困窮者に対する住宅の安全性を高め、都市の再生と既存住宅ストックの改築・改良を強化し、古い都市コミュニティを改修し、賃貸住宅を精力的に開発することが必要である。住宅は投機のためのものではなく、住むためのものであるという位置づけを堅持し、地価、住宅価格、期待を安定させるための都市独自の政策と長期的な管理・制御メカニズムを総合的に実施し、不動産市場の安定的かつ健全な発展を促進しなければなりません。

第四に、積極的な財政政策と慎重な金融政策を継続して実施すること。積極的な財政政策は、質と効率を精力的に改善し、構造調整に一層の注意を払い、一般支出を断固として削減し、主要分野を確保し、賃金、事業、基本的な生活を確保する草の根組織を支援すべきである。賢明な金融政策は、柔軟かつ適切であり、合理的かつ十分な流動性を維持し、経済発展に合わせて貨幣、信用、社会金融の規模を拡大し、社会金融コストを削減する必要がある。金融供給側の構造改革を深化し、金融政策の伝達メカニズムの障害を解き、製造業への中長期融資を増やし、民間企業や中小・零細企業への困難かつ高額な資金調達の問題をより適切に軽減する必要がある。財政金融政策は、消費、投資、雇用、産業、地域に関する政策と連携して、産業と消費の「二重のアップグレード」を促進するために、需要と供給の両方に利益をもたらし相乗効果をもたらす先端製造、国民生活の建設、インフラの不足などの分野への投資を誘導しなければならない。超大規模市場の利点を最大限に生かし、消費という基本的な役割と投資という重要な役割を十分に発揮していく必要がある。

5つ目は、質の高い開発の推進に努めることです。イノベーション主導と改革開放を両輪として、統合、強化、高度化、平滑化する政策を堅持し、経済全体の競争力を総合的に向上させ、現代経済システムの構築を加速する必要がある。供給を確保するため、農業生産に細心の注意を払い、農業供給面の構造改革を加速し、農家の所得向上と地方の活性化を推進しなければなりません。豚の生産再開を急ぎ、供給と価格の安定を確保する必要がある。科学技術システムの改革を深化し、科学技術成果の変革と応用を加速し、企業の技術革新能力の向上を加速し、技術革新における国有企業の積極的な役割を十分に発揮し、基礎研究と独創的イノベーションを奨励・支援する制度と仕組みを改善し、科学技術人材の発掘・育成・奨励メカニズムを改善する必要がある。戦略的産業の発展を支援し、設備更新や技術変革への投資増加を支援し、伝統的な製造業の最適化と高度化を促進することが必要である。減税・料金引き下げ政策を実施し、企業の電気・ガス・物流費などのコストを削減し、「ゾンビ企業」の整理を秩序正しく推進する必要がある。制度や仕組みを改善し、国際競争力のある先進的な製造業クラスターを多数創出し、基礎的な産業能力と産業チェーンの近代化レベルを向上させる必要がある。私たちはデジタル経済を強力に発展させなければなりません。サービス産業の発展を促進し、生産者サービス産業の専門化とバリューチェーンのハイエンドへの拡張を促進し、消費者サービス産業の高品質かつ多様化へのアップグレードを促進するには、市場メカニズムと現代の科学技術革新にさらに依存する必要があります。 「高齢者１人、子ども１人」の問題の解決に注意を払い、高齢者介護サービスシステムの構築を加速し、包括的な保育サービスを開発する社会勢力を支援し、質の高い観光開発を促進し、スポーツ・フィットネス産業の市場志向型の発展を促進する必要がある。国の長期的な発展に焦点を当て、戦略的かつネットワークベースのインフラストラクチャーの建設を強化し、四川チベット鉄道などの主要プロジェクトの建設を促進し、通信ネットワークの建設を着実に推進し、主要な自然災害の予防・制御プロジェクトの実施を加速し、地方自治体のパイプネットワーク、都市駐車場、コールドチェーン物流などの建設を強化し、地方の道路、情報、水利施設などの施設の建設を加速する必要がある。地域開発戦略の実施を加速し、地域政策と空間配置を改善し、各地域の比較優位を最大限に発揮し、全国の質の高い発展のための新たな動力源を構築し、北京・天津・河北の協調発展、長江デルタの統合開発、広東・香港・マカオ大湾区の建設を促進し、世界クラスのイノベーションプラットフォームと成長極を創出する必要がある。雄安新区の建設を着実に推進し、長江経済ベルトの共同保護措置を実施し、黄河流域の生態保護と質の高い開発を促進する必要がある。中心都市と都市集積の総合的な収容能力を向上させる必要がある。

第六に、経済システムの改革を深化させる。高水準の市場システムの構築を急ぐ必要がある。国有資産と国有企業の改革を加速し、国有資本の配置の最適化と調整を推進する必要がある。財産権制度と市場志向の要素配分を改善し、民間経済の発展を支援する法的環境を改善し、中小企業の発展のための政策体系を改善する必要がある。土地計画の管理手法を改革し、財政・税制改革を深化させる必要がある。金融システム改革を加速し、資本市場の基本システムを改善し、上場企業の質を向上させ、出口メカニズムを改善し、成長企業市場と新第三委員会の改革を着実に推進し、大手銀行のサービス重点の沈下を誘導し、中小銀行の本来の責務と本業への集中を促進し、農村信用協同組合の改革を深化し、保険会社が保護機能に戻るよう指導する必要がある。我々は引き続き、より広く、より広く、より深い方向で対外開放を進め、外資の促進と保護を強化し、外資のネガティブリストを削減し続けるべきである。対外貿易の安定と改善を促進し、企業が多様な輸出市場を開拓するよう指導する。関税の全体的なレベルは引き下げられなければなりません。改革開放の実験場としての自由貿易試験区の役割を十分に発揮し、海南自由貿易港の建設を促進し、「一帯一路」の投資政策とサービス体系を改善する。我々は世界経済ガバナンスの改革に積極的に参加し、WTO改革に積極的に参加し、多国間及び二国間の自由貿易協定の交渉を加速しなければならない。

会合では、経済が合理的な範囲内で運営されることを確保するために、「6つの安定」措置の改善・強化、財政、金融、雇用、その他の政策調整・波及実施メカニズムの改善が必要であると強調した。減税・手数料減税の成果を強化・拡大し、財政支出構造を精力的に最適化し、企業の困難かつ高額な資金調達の問題をさらに緩和し、安定した雇用情勢を維持するために複合的な措置を講じる必要がある。ビジネス環境の最適化、行政の合理化の深化、権力の分権化、分権化と規制の統合、サービスの最適化には改革に頼る必要がある。国有企業改革の３カ年行動計画を策定・実施し、国有資産と国有企業改革の総合的な効果を高め、民間経済の発展環境を最適化する必要がある。実体経済の発展を促進し、製造業のレベルを向上させ、新興産業を発展させ、大衆の起業家精神とイノベーションを促進する必要がある。国民の生計指向を強化し、消費の安定的な成長を促進し、有効投資を効果的に増加させ、国内市場の需要の潜在力を解放することが必要である。農村活性化を着実に進めるためには、貧困緩和目標の達成と貧困緩和の成果の確実な定着を図り、農業生産を緩めてはならない。より高いレベルの対外開放を推進し、対外貿易の安定成長を維持し、外資利用の安定化と拡大を図り、「一帯一路」の共同建設を断固として推進する必要がある。汚染防止と生態建設を強化し、グリーン開発モデルの形成を加速する必要がある。私たちは国民生活の保障にしっかりと取り組み、国民生活の向上を継続しなければなりません。

会議では、あらゆる面で小康社会の構築という目標と課題と「第13次5カ年計画」を実現することが来年の全党活動の最優先課題であると指摘した。すべての地域と部門は、第19期党中央委員会第4回総会の精神を完全に実行し、国家統治システムと統治能力を近代化するためにさらに努力し、経済活動における党の指導力の制度上の利点を統治の有効性に効果的に転換しなければならない。

会議では、全党と全国が習近平同志を核心とする党中央委員会を中心にさらに緊密に団結し、力を合わせて決意を持って前進し、小康社会の建設というあらゆる面での偉大な勝利を断固として勝ち取るよう呼びかけた。

中国共産党中央委員会政治局委員、党中央委員会書​​記局委員、全国人民代表大会常務委員会の関係指導的同志、国務委員、最高人民法院院長、最高人民検察院首席検事、中国人民政治協商会議全国委員会の関係指導的同志、中央軍事委員会委員が会議に出席した。

会議には各省、自治区、中央直轄市、国家個別計画都市、新疆生産建設兵団の党と政府の主要責任者、中央と国家機関の関連部門の主要責任者、中央政府管理の一部企業と金融機関の責任者、軍関係者が出席した。

(出典:長江日報)